同股不同权|深圳资本市场以改革促发展以创新求突破 亮点迭出
本报采访人员 包兴安
今年是深圳经济特区建立40周年 。 深圳一直敢为天下先 ， 在资本市场建设上也是先行先试 。
深圳经济特区建立以来 ， 深圳资本市场实现了从无到有、从小到大的跨越式发展 ， 以改革促发展 ， 以创新求突破 ， 亮点迭出 ， 形成了主板、中小板、创业板的多层次资本市场体系 。 Wind数据显示 ， 截至10月14日 ， 深交所共有2302家上市公司 。 而深圳本地共有上市公司339家 ， 涵盖电气机械及器械制造业、专用设备制造业、软件和信息技术服务业等领域 。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》采访人员表示 ， 深圳是我国经济增长最具活力的城市之一 ， 从以往的敢闯敢干 ， 到先行先试 ， 都是深圳继续扩大改革开放的过程 。 而这种先行先试落脚在资本市场建设上 ， 也将进一步提升深圳资本市场的活力 ， 在提高深圳上市公司质量的同时 ， 推动资本市场高质量发展 。
而将于2020年11月1日起施行的《深圳经济特区科技创新条例》 ， 其中有不少制度设计均为国内首创 。 例如 ， 明确在深圳依照《中华人民共和国公司法》登记的科技企业可以设置特殊股权结构 ， 在公司章程中约定表决权差异安排 ， 在普通股份之外 ， 设置拥有大于普通股份表决权数量的特别表决权股份 。 设置特殊股权结构的公司 ， 其他方面符合有关上市规则的 ， 可以通过证券交易机构上市交易 。
郭一鸣认为 ， 允许在深圳市注册的科技企业实施“同股不同权” ， 是深圳市场一个重大的变革和创新 ， 从地方法规层面扫清了同股不同权科技企业面临的法律和制度障碍 。 充分体现出资本市场对科技企业的支持 ， 有利于拓宽科技企业融资渠道 ， 吸引更多优质科技企业到深圳资本市场融资 。
实际上 ， 早在2018年9月份 ， 国务院印发的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》提出 ， 推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则 ， 允许科技企业实行“同股不同权”治理结构 。
苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》采访人员表示 ， 允许“同股不同权”的科技企业上市 ， 可以在扩大科技企业融资渠道的同时保护其稳定发展 。 随着科技企业规模和数量的扩张 ， 最终也可为资本市场提供更多的上市资源供给 。
值得一提的是 ， 在深圳经济特区建立40周年之际 ， 深圳资本市场再获中央重磅政策“大礼包” 。 近日 ， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》 ， 支持深圳在资本市场建设上先行先试 。 推进创业板改革并试点注册制 ， 试点创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR） 。 建立新三板挂牌公司转板上市机制 。 优化私募基金市场准入环境 。 探索优化创业投资企业市场准入和发展环境 。 依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点 。
【同股不同权|深圳资本市场以改革促发展以创新求突破 亮点迭出】陶金表示 ， 在资本市场领域给予深圳更多先行先试政策 ， 是对以往深圳成功开展资本市场创新和改革的正向反馈 。 深圳在资本市场先行先试取得发展的成果后 ， 决策层有信心赋予深圳更多政策空间 。 当前深圳的资本市场发展改革基础 ， 使得更多政策在此地获得成功的可能性提升 ， 因而能够产生更强的示范效应 。
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