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工作法|河南南阳市运用“四议两公开”工作法提升基层治理能力 提升透明度 画好同心圆

“不是俺爱上访 ， 过去心里不亮堂 。 现在让我去 ， 也不去了 。 ”说这话的是河南（河南新闻网）省社旗县郝寨镇王十里村张书林老人 。
王十里村地处三县交界 ， 村情复杂 ， 一直是党建工作薄弱村 。 村支部书记王金朝刚上任不久 ， 就常有人找上门来反映问题 。 “不是不公平 ， 而是不公开 。 ” 郝寨镇党委和王十里村党支部党员 ， 分析村党组织软弱涣散原因时发现 ， 村务事项处理不透明是症结所在；过度依赖村干部个人能力和私人感情 ， 遇到问题哄着来 ， 不求公平求平衡 ， 村民心里就有想法 。 要想摘掉“上访村”帽子 ， 根本上还得坚持和用好“四议两公开”这个方法 。
说用就要用好 ， 在王十里村部的院墙上、村室里 ， 采访人员看到 ， “四议两公开”的方法图解将六个步骤讲解得清清楚楚；打开“四议两公开”登记本 ， 每项村务从“党支部提议”到“结果公开” ， 六个步骤记录得认真、详实 。
“制度上墙容易 ， 还得让群众信服 。 ”王金朝说 ， “现在 ， 村里凡有重大事项、热点问题 ， 都严格按‘四议两公开’办理 。 群众有不同意见的时候 ， 我们还把‘商议’环节延伸到村民小组 ， 保证每个党员和村民都能充分发表意见 。 ”
在脱贫攻坚中 ， 南阳市专门下发《创新运用“四议两公开”工作法提升脱贫攻坚工作质量意见》 ， 制定工作法流程图 ， 推进精准识别、精准帮扶、精准退出 ， 使脱贫工作过程和成效获得群众认可 。 去年 ， 村里增加了1名贫困户 ， 其识别、评议过程 ， 都严格按照“四议两公开”方法进行 。
“逐渐地 ， 群众在村级重大事务决策实施中的知情权得到充分保障 。 ”郝寨镇党委书记关剑伟说 ， “党员群众凝心聚力 ， 奠定了画好村务治理最大‘同心圆’的基础 。 ”
“现在村里再没有人上访了 。 事儿都在桌面上摆着 ， 大家商量着办 ， 你说还有啥不满意的？”张书林说 。 “我们推广运用这一方法后 ， 农村基层党组织领导能力增强了 ， 农村党员先锋模范作用发挥出来了 ， 群众在村务治理中的满意度和获得感提高了 。 ”南阳（南阳新闻网）市委相关负责人说 。 （采访人员 任胜利）

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