【光明日报】各大平台打响顺风车“抢位战” 监管难题有待破解( 二 )

　　在顺风车市场野蛮发展期，赵阳的顺风车体验尤其不好，经常遇到“必须在某一分钟出发，早一分钟都不行”、迟到20分钟但毫无歉意的乘客，在那之后，他不再选择运力紧张、乘客容易混淆的平台。

　　随着疫情影响逐渐消退，赵阳的直观感受是顺路订单变多了，了解顺风车的人也多了， “因为快车、专车是专职运营，司机每天接触很多人，而真正的顺风车接的是顺风出行的订单” 。

　　继2016年的烧钱大战、2018年的至暗时刻，顺风车行业发展到了第6个年头。 2020年被一些人认为是顺风车经历了整改期后的重启之年，不过，当大众视野再次聚焦在这个行业的时候，才发现行业格局已经发生变化。

　　市场中有观点认为，顺风车可以作为城市公共交通的补充而存在。艾媒咨询机构数据显示，预计到2020年，中国顺风车用户规模将达2.49亿人，中国顺风车需求长期存在且呈现日渐增多的趋势。据公安部统计数据，截至2019年底中国私家车保有量约为2.07亿辆，每天至少有60%的车辆会上路，平均每辆车有3.5个座位是空的，往返一趟也就意味着每天有7亿个空座。假设只有1%被共享，便是700万个座位。由此来看，顺风车并非只是一个小市场，未来有可能成为大众出行的主流市场之一。

　　《2014-2020中国顺风车行业发展蓝皮书》数据显示，截至2019年底，全国各地有17家信息平台公司在400多个城市开展顺风车业务，累计注册车辆3000万辆，注册乘客3亿人。

　　安全事故阴影仍在

　　行业发展阻力颇多

　　顺风车作为纯粹共享经济的代表之一，其发展并非一帆风顺。近几年出现的安全事故所暴露出的安全隐患，无疑对行业发展及市场推广构成了阻碍。

　　2018年，接连经历两起顺风车司机杀人事件，滴滴顺风车业务被主管部门要求下线， 6部门约谈8家网约车顺风车平台，严禁以顺风车名义从事非法营运。

　　交通运输部运输服务司副司长蔡团结接受媒体采访时表示，和网约车不同的是，私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

　　根据业内人士的解释，这里所称的合法的私人小客车合乘应当具备两个核心要件：一是以满足车主自身出行需求为前提；二是分摊部分出行成本或免费互助。然而，彼时一些平台公司推出的顺风车业务增加了过多的社交功能，偏离了提供出行服务的本意，甚至有的平台公司以顺风车名义行非法营运之实，存在巨大安全隐患。

　　出行安全隐忧的背后，进一步牵涉到平台运营模式及规则、行业治理标准规范的统一和完善。一直以来， “顺风车是不是网约车”这一话题都备受舆论关注，而由于市场认知的模糊及行业治理标准的不统一，给市场推广带来了不可忽视的阻力。

　　“有一些地方会对真顺风车以非法营运进行处罚，这说明我们的工作做得还不够，我们还需要跟当地管理部门进行更多的沟通，尽快对什么是真顺风车，什么是非法营运形成共识。 ”在近期召开的第二届中国顺风车健康发展法律论坛上，嘀嗒出行联合创始人、运营副总裁李跃军在演讲中表示。