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|凭身份证就能申请开饭馆，群众开药店可实现就近办、网上办……郑州优化市场监管营商环境送出一大波便企利民“福利”！

河南日报客户端采访人员 王延辉
以往耗时20个工作日才能办好的食品经营许可证 ， 现在1个工作日就能“搞定”；开办食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店 ， 凭身份证即来即办……10月10日 ， 郑州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会 ， 通报郑州市优化市场监管营商环境最新动态 。
|凭身份证就能申请开饭馆，群众开药店可实现就近办、网上办……郑州优化市场监管营商环境送出一大波便企利民“福利”！
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想要企业有更好的发展 ， 就要为企业创造好的环境 。 郑州市围绕下放权限 ， 压缩时间 ， 推进企业准入准营高效率 。 据郑州市市场监督管理局党组成员、副局长陈传建介绍 ， 今年5月15 日 ， 郑州市政府印发了《郑州市优化市场监管营商环境若干措施》 ， 出台了30条具体举措 ， 力求在“行政审批最少、办事效率最高、群众体验最优、市场监管最严”上取得突破、见到成效 。
“最大限度压缩企业开办时限 ， 试点推行一般性经营企业开办注册登记智能化‘秒批’ 。 ”陈传建解释说 ， “在食品流通领域 ， 取消现场核查 ， 改为承诺制 ， 食品经营许可办理时限由原来的20个工作日压缩至1个工作日；食品生产许可办理时限由原来的20个工作日压缩至3个工作日；特种设备生产和充装单位许可时限由原来的7个工作日压缩至3个工作日；开办食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店 ， 凭身份证即来即办等 。 这些措施的力度全国领先 。 ”
近年来 ， 郑州市市场监督管理部门不断深化商事制度改革 ， 持续优化营商环境 ， 市场主体活力持续激发 。 目前 ， 郑州市市场主体达130多万户 ， 位居全国省会城市第八位 。
在郑州 ， 不光开小饭店越来越方便 ， 就是开药店、开医疗器械店等在家门口也能“就近办”或“网上办” 。
据郑州市市场监督管理局行政审批办负责人曹冠伟介绍 ， 行政许可权限下放 ， 目的就是方便群众 ， 就近办理 。 相关部门在下放事项的选择上 ， 要坚持下放高频次事项、留下高风险事项、保留省局委托事项三个原则 。
据介绍 ， 郑州大力推进“就近办” ， 全面下放登记审批许可权限 。 本次下放了与药品医疗器械有关的7个主项23个具体事项的审批事项 。 7个主项分别是：药品零售企业许可 ， 一类医疗器械产品备案、一类医疗器械生产备案 ， 二类医疗器械经营备案 ， 三类医疗器械经营许可 ， 医疗器械网络销售备案 ， 医疗器械出口备案 。 开办药店、医疗器械店 ， 只需一次提交申请 ， 便可办完所有登记审批许可手续 ， 开店经营 。
通俗一点地说 ， 就是把“我要开药店”、“我要开医疗器械店”、“我要生产一些简单的医疗器械”、“我要网上卖”这些事项交给辖区、交给基层去办理 ， 让群众来在家门口“就近办”和“网上办” 。 自8月31日起 ， 郑州市市场监管部门已经将这些审批事项下放到了14个县市区、开发区市场监管部门去办理 。 经过一个月的试运行 ， 下放承接工作推进良好 。
举例来说 ， 市民要在中原区开一家药店 ， 可以登录河南省政务服务网—（切换）郑州市—（再切换）中原区—在部门服务栏点开中原区市场监督管理局 ， 找到申请的事项—药品零售企业许可筹建—浏览办事指南、准备好所需材料—在线办理（首次需要注册）—上传材料、确定申报—申报后携申报资料到中原区政务服务大厅递交材料—受理、审批 。 办理其他的事项都是如此 。
【|凭身份证就能申请开饭馆 ， 群众开药店可实现就近办、网上办……郑州优化市场监管营商环境送出一大波便企利民“福利”！】让数据多跑路 ， 群众少跑腿 。 在郑州“一网通办、一次办成”中 ， 郑州市市场监管局的职责是推进商事登记“1+X”改革 ， 再造商事登记“一件事”流程 ， 实现80%的市场主体准入即准营 。 所谓“1+X” ， “1”统指营业执照设立登记、首次税务登记申领发票、社保登记、银行开户、刻制印章等事项 ， “X”统指取得营业执照的前置和后置行政许可事项 。
据郑州市市场监督管理局行政审批办负责人郑皓介绍 ， 商事登记“一件事”专区在郑州市政务服务网开设 ， 先后分两批次共31个“一件事”上线运行 ， 剩余30多个事项已完成业务梳理确认 ， 待系统组调试上线运行 。 经过近期推广 ， 截至9月底 ， 通过“一件事”通道新开办企业、个体户数量已达4491户 。
值得一提的是 ， 郑州已实现商事登记“一条龙”式并联审批 ， 去办事大厅领取执照等“最多跑一次” 。 办事群众可通过各办事大厅综合服务窗口一次性领取营业执照、公章及相关的行政许可证等 ， 或者选择通过邮寄的方式一次性送达 。 由改革前至少跑5次 ， 变为改革后“最多跑一次”、甚至“一次不用跑” 。


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