北美观察丨疫情下的美国经济:预算赤字创纪录 债台高筑不可持续( 二 )

△美联社称 , 疫情救助措施将美国预算赤字推至创纪录的3.1万亿美元

纾困措施加剧赤字

分析认为 , 疫情暴发后的几个月里 , 美国政府史无前例的财政刺激措施给家庭和企业注入了强心针 , 支撑了居民收入并稳住了消费者支出 , 但目前仍有1000多万人失业 , 而随着一系列纾困计划到期 , 经济复苏正在放缓 , 包括美联储主席鲍威尔在内的众多经济学家和政策制定者多次敦促国会出台新一轮纾困措施 , 未来预算赤字继续扩大或将难以避免 。

在突然叫停纾困谈判三天后 , 美国总统特朗普的态度又出现了大转弯 。 他于10月9日表示 , 希望看到一个比民主党人或共和党人提出的更大规模的刺激计划 。 白宫经济顾问库德洛当日也称 , 特朗普希望就纾困措施达成协议 。 不过 , 参议院多数党领袖麦康奈尔认为 , 新一轮纾困措施不太可能在未来三周内出台 。

目前 , 众议院议长佩洛西已经排除了在没有一项整体救助协议的情况下 , 为遭受重创的航空业提供特别援助的可能性 。 根据佩洛西发言人的说法 , 美国财政部长姆努钦在8日下午的一次通话中明确表示 , 特朗普有兴趣就一项整体性法案达成协议 。 不过 , 很少有国会议员对11月3日大选前出台新一轮纾困措施持乐观态度 。

“鉴于经济危机的严重性 , 巨额赤字会是我们必须面对的事情 。 ”牛津经济研究院美国首席经济学家南希·范登·豪顿说 , “事实上 , 我们应该做得更多 。 如果不能出台新一轮规模达1.5万亿美元的纾困计划 , 脆弱的美国经济将会面临更大的下行风险 。 ”

在一些经济学家看来 , 如果没有政府的财政支持 , 经济崩溃造成的财政损失 , 要比赤字问题严重得多 。 库德洛此前也称 , 人们必须在未来的某个时候应对债务和赤字的问题 , 但在危机期间 , 人们不必过于担心负债的问题 。


北美观察丨疫情下的美国经济:预算赤字创纪录 债台高筑不可持续

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△《福布斯》称 , 特朗普将比奥巴马创造更多的债务

联邦债务不可持续增高

赤字需要借债弥补 。 美国国会预算办公室此前发布报告称 , 由于新冠疫情导致政府支出增加、收入下滑 , 公众持有的美国联邦政府债务规模将于2021财年(2020年10月1日至2021年9月30日)超过GDP 。 报告预计 , 公众持有的联邦政府债务2020财年将达到GDP的98% , 远高于疫情前2019财年的79% , 这一比重在2021财年将超过100% , 2023财年将升至107% , 2030财年将达到109% 。

美国跨党派研究机构“争取制定负责的联邦预算委员会”指出 , 考虑到政府“不负责任”的税收和支出政策、不断上升的医疗和退休成本 , 以及为应对疫情而增加的财政支出 , 美国财政状况将继续恶化 。


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