【打造市域社会治理新名片】锦州社会治理插上科技之翼后……
深秋的锦州市凌河区东湖丽景小区 , 一派宁静 。 阳光透过窗玻璃照进来 , 一片暖意 。 屋里收拾得利利索索 , 一尘不染 。 开门 , 迎着采访人员一行走过来 , 70岁的独居老人刘中利开门见山:“这套设备平时看着不起眼 , 关键时刻帮大忙了!”
刘中利所说的“这套设备” , 是指今年凌河区给部分残疾人家庭安装的智能终端设备 , 包括燃气火灾报警器、远红外监测系统、SOS报警器等 。
陪同采访人员一起上门的凌河区龙江街道兰花社区书记兼主任姚琳解释 , 这台设备是凌河区有关部门联合一家科技公司推出的“智慧助残”服务项目的组成部分 , 龙江街道是项目的试点区域 , 刘中利是第一批受益者 。
“项目将信息技术、人工智能、互联网思维与居民养老助残服务机制建设相融合 , 使用者有问题可以智能呼叫随时求助 , 社区可以通过服务平台掌握老人所在位置、进行健康生命体征监测 , 乃至生活用品食品的配送等需求 , 只需通过小小的传感器或按键便可一步完成 。 ”姚琳告诉采访人员 。
前不久 , 刘中利开窗做饭时 , 进里屋取东西 , 风将燃气吹灭 , 燃气报警器及时报警 , 正在社区巡逻的网格员电话立即响起 , 根据系统显示立即赶往刘中利家 , 及时帮老人关闭了燃气 。 难怪刘中利一直对采访人员说“设备管用!”

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凌河区一位负责人介绍 , 下一步将开展更加深入细致的调研 , 针对服务对象的需求 , 不断拓展智能服务范围 , 让智能系统为居民提供更为贴心便捷的服务 , 为有需求的群众提供“点菜式”服务 , 真正让人民群众共享现代科技带来的便利 。
借力现代科技 , 在生动实践中提升精细化管理服务效能 。 凌河区试点“智慧助残”服务项目 , 正是锦州市充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用 , 推动社会治理能力提升 , 初步实现决策科学化、管理精细化、服务便民化、防控一体化的缩影 。
作为第一批市域社会治理现代化试点城市 , 锦州市依托华为辽宁大区(锦州)云计算中心的科技优势 , 把智能化建设上升为重要的现代化治理方式 , 推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合;以社会治安防控体系示范城市创建为契机 , 打破信息壁垒 , 整合信息资源 , 统筹建设大数据应用平台 , 建成“9+1+N”治安防控体系系统平台 , 构建“大数据+网格化”严密网格组织体系;通过锦州通APP , 打通服务群众“最后一百米”……

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“云上锦州”让信息技术与经济社会发展各领域深度融合 , “智慧翅膀”为市域社会治理赋能 , 锦州社会治理更为科学高效精准 。
城市建设的智慧化是实现市域社会治理现代化的技术支撑和重要手段 , 面对市域治理的海量信息 , 构建大数据思维对城市各方面数据进行科学分析、理性研判、精准决策 , 才能实现治理决策科学化、城市治理精准化 。

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基于此 , 锦州市强化顶层设计 , 加快构建“智慧大脑” 。 高度重视大数据产业基础设施建设 , 成立了由市委、市政府主要领导任双组长的“智慧城市”领导小组 , 整合全市13个信息化管理部门 , 重新组建信息中心 , 具体推进“智慧城市”建设各项工作 。
最为重要的是 , 随着国内一流标准的华为辽宁大区(锦州)云计算数据中心投入使用后 , 全市61个市直部门业务系统已统一迁移华为“云” , 城市综合运行指挥中心将原有9个指挥大厅和9个呼叫中心进行集中整合 , 共接入交通、水利、公安、教育、气象、医疗等大数据业务系统41个 , 入驻29家相关单位、448名工作人员 , 汇集政府数据、交通数据、健康数据等数据信息约530亿条 , 实现了城市管理的集约化 。

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以对城市运行的超强感知、异常情形的及时预警和突发事件的快速处置为目标 , 锦州还建设了兼容“智慧应急、数字监控、远程指挥、现场救援”的一体化综合应急指挥平台 。
这一平台打造了“统一收处信息、统一研判决策、统一调度指挥、统一执行落实”的综合指挥体系 , 整合了30家单位超过3.3亿条数据资源 , 汇集了16家单位145个电子证照样本 , 证照数据总量超过572万条 , 通过该平台实时、实地、实情有效监控 , 可以强化预警预报 , 超前组织防范 , 目前 , 该平台的网络运行已覆盖到全市9个县(市区)的应急系统和规模以上企业 。
借助“智慧大脑” , 实现决策科学化 , 锦州市水利局的负责人对此深有体会 。
今年汛期到来之前 , 锦州市防汛抗旱指挥中心由锦州市水利局迁移至城市综合运行指挥中心 , 将地质灾害、水库、河道监控 , 雨水雨情监测 , 全国防汛抗早综合态势等应急指挥系统平台统一接入指挥调度中心 , 建立了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合、科技支撑的应急指挥体系 。
8月进入汛期后 , 通过城市综合运行指挥中心大屏幕 , 可以准确显示锦州辖区所有路口的井盖、雨水篦情况 , 借助天眼系统、小区监控 , “云端”巡查实现了防防洪涉及到的城市部件“一网打尽” 。
锦州市水利局这位负责人说 , 以大数据为手段 , 通过综合汛情的集成化、研判预警的智能化和应急救援的快速联动 , 有力辅助了锦州市全力应对汛期“大考” 。
深化科技支撑推进市域社会治理 , 锦州市同时整合全市基层党建、综合治理、社区治理、数字城管等信息资源 , 建设完善集行政区域、地理空间、综合治理、城市管理、为民服务、基层党建等功能信息为一体的网格化综合治理信息平台 , 构建智慧治理体系 , 提升基层治理能力 。
今年7月 , 全市统一的网格化管理综合信息平台于正式上线运行 , 系统平台的“城市管理”“社会治理”模块目前已建设完成 , 市级网格化管理平台框架已基本搭建完毕 , 与9个县(市)区以及99个乡镇(街道)分平台已互联互通 , 实现了事件处置、统计分析、监督考核、矛盾摸排、信息采集等功能 。
截至今年9月 , 网格员上报网格化管理平台事件共15840件 , 立案12957件 , 结案12763件 , 结案率达98.73% 。
以社会治安防控体系示范城市创建为契机 , 依托科技强警 , 锦州实现了防控一体化 , 开启了智能警务“云时代” 。
按照“精细化、智能化、实战化”的方向 , 锦州公安构建了“五大治安防控网络” , 建成了“9+1+N”系统平台 , 重点打造了“大数据研发中心”“视频图像解析中心”“合成研判实战中心” , 实现了警情同时接受、现场同步勘验、信息即时研判、手段同向应用、指令及时下达 , 进一步提升了打防效果 。
自平台运行以来 , 锦州市多发性侵财案件和可防性案件破案率同比增长48.96%、43.21% 。
充分运用信息技术 , 锦州市通过打造“一号、一网、一站”(8890政务便民服务平台、政务服务网、掌上一站式服务门户锦州通APP),切实解决群众办事难问题 。
据统计 , 今年1-8月 , 8890服务平台办结率98.8% , 群众好评率91.2% 。 锦州通APP开通市级事项1512项 , 市级事项网上可办率达100%;开通县级网上服务事项8733项 , 县级事项网上可办率达94.25% 。
锦州市委常委、政法委书记姚国民告诉采访人员 , 下一步锦州市将继续在科技支撑上求强化、在数据融合上求深化、在治理效能上求优化 , 着力打造“云上锦州”“平安锦州”“和谐锦州” , 不断提升市域社会治理现代化水平 。
采访人员:侯永锋
【【打造市域社会治理新名片】锦州社会治理插上科技之翼后……】来源:北国·辽宁日报
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