搞笑豫西八大碗|自古皇权“防”相权,宋朝为啥却“放任”宰相身兼数职?
中国的历史上 , 皇权和相权一直都是相爱相杀的一对 , 皇权既需要相权协助治理朝政 , 但是又十分忌惮相权过去强大 , 所以宰相这个位置就是非常的不讨好 。 宋王朝之前也有因为宰相权利过大、朝政受到威胁的例子 , 但是到了宋王朝 , 宰相的集权非但没减 , 还持续增加 , “身兼数职” , 这是为什么呢?

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朝政军政财政一手抓
协助君主管理朝政是当朝宰相的本职工作 , 而每日朝会之时与群臣商榷国事议定方针政策更是必须 。 宋代宰相是百官之首 , 统领百官之人集权再甚最终也是为了皇权服务 。 因此宰相更多时候像统治阶级的大管家一般 , 对皇权负责 。
在《续资治通鉴长编》中对于宰相和群臣讨论政事也多有记载 , "执政官每三五日一聚都堂 , 堂吏日抱文书历诸厅白之 。 "即下朝后 , 宰相和副手约定三到五日一聚专用议事厅用于讨论朝务 , 建言献策的群臣参与其中 。
在议事厅 , 宰相有"留身"的机会 , 或是应统治者要求留下 , 或是宰相自己主动请求面圣 。

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北宋年间 , 宰相留下后多与皇帝交流朝堂之上所议政事的细节 , 而南宋以后 , 宰相"留身"多为讨论军政大事 , 对外战事的主战主和 , 国家边境的军事布防等一系列军政问题 , 事无巨细与之商讨 。 因此 , 宰相对于统治者的军事决策起到了谋篇布局的推动作用 。
宋代重视国民经济发展 , 国民经济是一个政权的命脉 。 宋元丰改制之前 , 皇帝与宰相商讨三司任免 , 改制之后 , 宰相依旧可以决定户部任免以及财政支出 , 尽管户部开始执掌财政大权 , 但实质上并没有撼动宰相财政管理的实权 。
人才举荐与官员任免
为朝廷推荐和培养能堪重任之人、为统治者分忧亦是宰相的本职所在 。 一方面 , 应统治者的需求择选贤良之辈 , 另一方面 , 宰相可提出自己关于人才选拔的意见 , 举荐自认为优秀能堪重任之人才供统治者参考筛选 。

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宋代宰相直接任命官吏被称为"堂除" 。 由宰相直接掌握的"堂阙"包括朝中的少卿监以至寺监丞、秘书省书局编修官、各路监司、郡守等 , 数量庞大 。
"堂除"更是一种政治待遇 , 堂除者得以"擢用"美名 , 且有时在审官院人事任命的决定颁布后,宰相亦可通过"堂除"取代 , 足以见得 , 宋代宰相官员任免权限之大 。
必要时兼管皇家礼仪
宰相任职期间如逢皇家丧事 , 宰相通常会兼任监督皇家陵寝修建的"山陵使"或"园陵使" , 通常说来 , 山陵使的规格多用于先祖皇帝陵寝修建 , 园陵使的规格通常用于而后宫之人的丧事 。

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作为一国之相 , 宰相还会参与到皇家的祭祀活动中去 , 以泰山封禅为例 , 此举为彰显皇权正统 。 除此之外 , 宰相通常还需兼管皇宫内部宫殿修葺的监工工作 , 必要时还需彰显自身才学兼任译经使 , 对佛经译文进行修饰润色 。
宰相位高权重 , 工作纷繁复杂却又掌管机要 , 是统治者不可或缺的左膀右臂 , 却最终为统治者所忌惮 , 形成了皇权与相权博弈的局面 。 尽管如此 , 经过数次改革 , 相权紧缩但涉猎范围仍然广泛 。
【搞笑豫西八大碗|自古皇权“防”相权,宋朝为啥却“放任”宰相身兼数职?】继承汗青古法 , 沿袭前朝旧律
早在隋唐五代之时 , 当朝宰相就存在身兼数职的现象 , 据唐史记载 , "凡有国体恤 , 皆以宰相为礼节使 。 "宋代沿袭继承了隋唐五代的旧律法 , 革新相关的宰相制度为自己所用 。

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宋代开国之初 , 统治者追随自身的祖制 , 甄选有能力有政绩能够主持大局的开国元老成为宰相人选帮助自己一同治理朝纲 , 一方面是为抚恤开国功勋 , 以高位鞭策其鞠躬尽瘁不遗余力;另一方面是为巩固政权培植心腹之臣以助自己一臂之力 。
另开国初期国库空虚 , 须得许财力雄厚的朝臣以嘉奖促使其或自掏腰包或想方设法充盈国库 。
以史为鉴 , 历代统治者以宰相为镜 , 知朝堂之兴衰 , 官吏之兴替 。 通俗说来 , 宰相一为统治者了解群臣明晰民情的透视镜 , 二为统治者颁布政令时阻隔外界舆论压力的活靶子 。
统治者借相位 , 考察老臣之忠心不二 , 考量政令的上传下达 。 俗话说 , 把最危险之人掌握于手中才最安全 , 对于统治者来说 , 位高权重的宰相是为帮手 , 实为劲敌 , 只有充分了解敌人 , 惑之以权 , 诱之以利 , 才能够将对手牢牢掌握在自己的控制中 。

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政事纷繁复杂 , 兼任左右逢源
宰相如同统治者身边的拾遗官 , 朝代更迭朝令夕改 , 牵一发而动全身 , 政令的不畅通让朝廷的大机器无法运转 , 此时的宰相事无巨细 , 要发挥抠细节、补短板、抚民心等作用 , 兼任数职成为统治者的左膀右臂 。
由此 , 政务纷繁复杂、君主分身乏术是宰相身兼数职的客观因素 。 宋代积贫积弱 , 很大程度上因为统治者重文轻武 。
宋代官制庞杂 , 政令交换时有不畅 , 前方战事吃紧一旦贻误战机 , 国土尽失 , 大量的军力财力被浪费 , 朝臣大批量上书求谏 , 而宰相兼顾军政财政 , 此时更是脱不了干系 , 又道能者多劳 , 长此以往衣不解带处理政事 , 身兼数职似乎成了天经地义的事情 。
于统治者而言 , 忠心不二的首辅如同自己手中的一把枪 , 指哪儿打哪儿 , 屡试不爽 , 故而在多次官制改革时 , 也只是削去宰相部分冗杂事物 , 核心政务仍牢牢握在宰相手中 。

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职位自带光环荣誉激励作用
宰相一职在朝堂之上可谓一人之下 , 万人之上 , 号令百官 , 只要对君主负责 , 职位本身就神圣而不可攀 , 自带主角光环 。
从职责范围看 , 宰相是常伴统治者身侧唯一的政务办理集大成者 , 又是继所效忠的君主之后的能力者 , 君主将国家的大小事务交由宰相打理 , 是一种笼络人心的手段 , 更类似于一种主观上的荣誉激励机制 。
于统治者 , 重大政务处理关乎民生大计 , 寄予百姓厚望 , 若能假借宰相之手在朝堂之上、在民间坊内树立重用能臣贤臣的明君形象 , 让民心归顺 , 让士子诚服 , 令权臣效忠 , 何乐而不为?
于宰相本身 , 君主交代的事宜必须不折不扣完成 , 一为自身的真才实干能有真正用武之地 , 二为功名利禄的强烈驱使 , 既满足了宰相本身的掌控欲 , 又充盈了宰相本人的美誉度 , 如此身兼数职有何不可?
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