江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

大学生士兵的军龄之殇

军龄的重要性无需多说 ， 它和很多事情 ， 和军人的切身利益息息相关 ， 特别是退役后的很多权益都是和军龄直接挂钩的 。
比如一次性退役金的计算标准 ， 就是和军龄挂钩 ， 多一年就多一年的钱 。
比如 ， 退役士兵的安置条件中 ， 第一条就是服役满１２年 ， 也就是军龄必须在１２年以上才行 ， 不然是不符合安置条件的 。
再比如 ， 军龄视同于缴费年限 ， 军龄多一年自然缴费年限就多一年 ， 而这个年限又和自己的退休时间等相联系 。
对于大多数退役士兵来说 ， 这个是不成问题的 。 当一年兵就有一年多军龄 ， 不多也不少 。
但是有一个群体却在这个问题上很是惆怅和无奈 ， 那就是大学生士兵 。
近些年来 ， 大学生士兵参军入伍是一个大趋势 ， 也是各级各部门倡导和鼓励的事情 。
为了激发大学生士兵的参军热情 ， 很多地方也出台了很多制度规定保障大家的权益 ， 收到了较好的效果 。
但是笔者发现 ， 在这些制度规定中 ， 却有意无意忽视了一个重要内容 ， 那就是对于大学生士兵军龄的认定标准 。
大学生士兵关于军龄的无奈在于 ， 他们在大学期间的经历 ， 视为服役年限不认定为军龄 。
当然 ， 这样的处理也是没错的 ， 毕竟上大学的那段日子 ， 你依然是一个普通老百姓 ， 而不是军人 ， 你没有参军入伍没有办理任何手续 。
所以虽然很多大学生士兵想不通 ， 但是这是一个必然的结果 ， 上学时间是无法算作军龄的 。
以一名大学生毕业生士兵小陈为例 。 小陈大学毕业后参军成为一名普通的列兵 ， 此时他２２岁 ， 他的军龄就是从参军那一刻起计算的 ， 但是他对服役年限却是从他考上大学之日算起的 。
如果他两年义务兵役结束后 ， 他选择继续服役 ， 那么他的服役年限该怎么算呢？
这里面有个计算方法 。
比如 ， 直招本科毕业 ， 即上学4年 ， 所以入伍就应该是第5年了 ， 就是下士第5年 。
因为他是义务兵入伍 ， 那么2年后转士官 ， 那么上学4年+入伍2年 ， 转士官应该是第7年了 ， 对应的为中士第2年 。
虽然他的军衔和福利待遇可以享受到中士级别 ， 但是他的军龄此时只是第３年 ， 中间差了一个大学上学的４年时间 。
也就说大学毕业以义务兵身份入伍 ， 2年后转士官的话 ， 大专毕业直接转为中士第1年 ， 本科毕业直接转为中士第2年 。
这里有个矛盾点 ， 就是不够军龄 ， 达不到安置年限怎么办？很多大学生士兵 ， 包含直招士官 ， 按照现有政策 ， 服役满12年才可以安置 。
如果仅仅是在军营里找找当兵的感觉 ， 或者没打算在军营里长期服役 ， 其实这样的影响倒不是很大 。
但是对于那些希望在军营里长干 ， 而且希望可以安排工作的大学生士兵来说 ， 这样的区别就大了 。
毕竟 ， 士兵退役时的各项待遇和标准 ， 都是以军龄作为参照物 ， 而不是以服役年限作为标准的 。
根据《退役士兵安置条例》规定 ， 士官服现役满12年的才由政府安排工作 ， 也就是必须军龄必须满１２年才行 。
但是对于大学生士兵来说 ， 往往面对的却是服役时间满１２年了 ， 但是军龄却不够１２年 。
当与其服役时间相同、军衔相同的其他士兵选择退伍安置后的时候 ， 他们还不得不继续服役 ， 必须要满１２年为止 。
比如 ， 本科毕业的小王 ， 义务兵套改后军衔为中士第2年 ， 也就是服役第7年 ， 再服役4年 ， 也才11年 ， 不够上士12年安置 。
所以为了能够满足军龄的要求 ， 只能选择继续套改四级军士长 ， 否则就只放弃资格了 。
由于在军龄上不占优势 ， 而且在最终的退役时在安排工作、退役金计发时也会有差距 ， 所以一些大学生士兵在服役两年后会选择退役而不是留队 。
这对于我们积极倡导鼓励大学生入伍参军的初衷来说 ， 是有点相违背的 ， 需要进一步完善改进 。
如何改进？
第一种是区分在校生和毕业生两种情况 。
也就是在校生还执行１２年的兵龄标准 ， 毕业生根据学历执行８年或者９年的标准 。
这主要是考虑到毕业生在经历、年龄以及未来就业方面的实际情况 。 而且八年的军龄刚好是中士期满的时间 ， 也方便做出选择和衔接 。
第二种是将兵龄标准改为服役年限标准 。
这主要是借鉴地方对参保年限的计算方法 。
按照规定 ， 参保１５年就可以退休领取养老金了 ， 但是很多地方规定这个１５年是由两部分组成 ， 一部分是实际缴费年限 ， 一部分是视同缴费年限 ， 二者相加就是你的最终缴费年限 。
而且很多地方对实际缴费年限也有规定 ， 就是在你最终缴费年限达到１５年的基础上 ， 必须实际缴费也达标才可以领取退休金 ，
笔者认为 ， 可以参考这个模式处理大学生士兵关于兵龄的问题 ， 采用服役年限作为工作标准 。 也就是其他士兵以兵龄为准 ， 大学生士兵采用服役年限为工作标准 。
具体来说 ， 大学生士兵在校学习时间视为服役时间 ， 记入总服役时间 。
当总服役年限满１２年 ， 且实际服役时间也就是军龄达到９年或者１０年的时候 ， 可以提供一次机会选择继续服役或者全程退役 。
如果大学生士兵选择继续服役 ， 则需要服役期满才能安置 。 如果选择全程退役 ， 则获得安置资格由政府安排工作 。
虽然对于大学毕业生或者大四参军的士兵来说 ， 其视为服役时间和兵龄之和将超过１２年 ， 但是整体来说依然是较为公平的 ， 同时也兼顾了大学生士兵上学的时间、年龄等实际情况 。
相对于以往１２年军令才能安排工作来说 ， 是较好的方式 。
当然 ， 这种方式有一个前提 ， 那就是要对士官全程退役的内容进行修改增加相应的内容 ， 其操作难度较大 ， 时间跨度也会较长 。
但是一旦实施了 ， 恐怕会让很多的退役大学生士兵受益 ， 同时也会解除部分大学生当兵参军的担忧 ， 激发大家的参军热情 。
当然 ， 以上只是个人的建议 ， 也是一种思考 ， 目的还是为了更好的促进大学生参军入伍的热情和信心 ， 解决他们实际问题 ， 支持帮助他们退役后的生活工作 。
毕竟 ， 未来大学生士兵会成为士兵的主体和希望 。
希望 ， 这样的探索和实践能多一些 ， 也快一些 。 也希望相应的制度规定能更配套完善一些 。
不仅做好招的工作 ， 更要做好留的事情 。
【大学生士兵的军龄之殇】这样招得来留得住 ， 我们的军队建设发展才能走上快车道 。


    推荐阅读


    上一篇：新机发布|新机型全球首发？先农氏与盒马就智能无人碾米机业务达成重磅合作

    下一篇：检法共同动真格、防“假案”