大众报业·海报新闻|全国8千分之一的土地创造1/80的GDP ,浦东有啥“独门秘籍”?
大众网·海报新闻采访人员 王茜 上海报道
2019年地区生产总值达到12734亿元 , 人均GDP3.32万美元 , 以全国1/8000的面积创造了1/80的GDP、1/15的货物进出口总额……在9月28日举行的上海市政府新闻发布会上 , 上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮向公众晒出了浦东发展的“成绩单” 。

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翁祖亮在当天会上表示 , 今年以来 , 面对突如其来的疫情 , 浦东经济发展经受住了疫情冲击 , 体现了较强的韧性 , 主要经济指标呈现稳步复苏、加速向好态势 。 数据显示 , 1-8月 , 浦东新设企业同比增长32.8% , 实到外资增长4.7% , 规上工业总产值增长7.3% , 战略性新兴产业制造业产值增长21.5% , 全社会固定资产投资增长12.4% , 工业投资增长22.4% , 货物进出口总额增长0.9% 。
同时 , 在自贸区建设、深化“放管服”、推进科学研究、技术创新和产业发展等方面取得丰硕成果 。
全面深化自贸试验区建设
【大众报业·海报新闻|全国8千分之一的土地创造1/80的GDP ,浦东有啥“独门秘籍”?】翁祖亮表示 , 自贸试验区建设以来 , 坚持以制度创新为核心 , 对标最高标准最好水平 , 大胆试、大胆闯、自主改 , 聚焦投资、贸易、金融、事中事后监管等领域 , 率先构建与国际通行规则接轨的制度体系 , 形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户、证照分离等一批基础性和核心制度创新 , 328项制度创新成果复制推广到全国 。

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在扩大对外开放方面 , 浦东正加快推动开放领域从制造业向服务业拓展、从货物贸易向服务贸易拓展 。 率先推出2批54项扩大开放措施 , 累计落地企业超过3300家 , 在外商独资公募基金、汽车制造、职业技能培训等55个领域实现一批全国首创项目落地 。 同时 , 大力发展离岸贸易、转口贸易、跨境研发服务外包等高附加值贸易业态 。
打造国际一流营商环境
据介绍 , 目前 , 浦东已集聚跨国公司地区总部348家 , 今年以来 , 中船集团、中化集团、民生证券、开市客等央企外企民企总部接连落地 , 沃尔沃建筑、达索系统分别把亚太总部从新加坡和日本搬到浦东 , 盒马在浦东设立全球总部 。

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谈及为何有那么多中外企业青睐浦东 , 浦东在营商环境方面有哪些独到之处?
翁祖亮介绍说 , 为方便企业办事 , 浦东率先推出在“证照分离”改革基础上 , 进一步探索“一业一证”试点 , 将改革的着眼点从“以部门为中心”的单个事项改革 , 转向“以企业为中心”办成“一件事”的改革 , 把一个行业准入涉及的多个审批事项整合为一张“行业综合许可证” 。 目前已在43个区级事权行业全覆盖 , 总体实现审批时限压减近90% , 申请材料压减近70% , 填表要素压减超60% , 下一步将争取在国家和市级事权方面取得更大突破 。
在提速事项办结方面 , 浦东推出远程身份核验、超级智能帮办等多项服务 , 让企业办事更快捷便利 。 其中 , 远程身份核验旨在解决企业登记事项办理过程中股东、法定代表人等“拿着身份证、亲自跑一趟”的麻烦和问题 , 办事人员只要持身份证在任意时间、任意地点、任意移动端 , 点一点、扫一扫、签一签 , 即可完成身份核验、数字签名和办理事项确认 。 而超级智能帮办则针对企业申报环节材料准备烦、难的问题 , 通过整合政府行政资源 , 将咨询、收件、初审环节合并为“一次帮办” , 通过信息共享、人工智能 , 帮助企业在咨询过程中通过问答即可形成准确、完备的申报材料 , 为企业提供“不动手、只动嘴 , 即可办”的最佳体验 。
此外 , 在开工项目审批方面 , 浦东正探索地票、房票、水票、林票、绿票“五票”统筹机制 , 将市、区重大工程储备周期由原来730天以上缩短至295天以内 , 实现一批重大工程项目“当年储备、当年立项、当年获批、当年开工” 。
四大体系支撑一流创新生态
近年来 , 加快发展中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港等六大硬核产业 。 特别是聚焦集成电路、生物医药、人工智能三个战略必争领域攻坚突破 。 集成电路领域 , 浦东已成为全国产业最集中、综合技术水平最高、产业链最为完整的地区 。 生物医药领域 , 浦东诞生了全国15%的原创新药和10%的创新医疗器械 。 人工智能领域 , 浦东是首个国家人工智能产业创新发展先导区 , 基本形成覆盖基础支撑层、软件算法层和行业应用层的完整产业链 。

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此外 , 翁祖亮还介绍说 , 浦东还正努力营造一流创新生态 。 目前 , 主要构建了“四大体系”:全生命周期的创新孵化体系 , 拥有166个各类孵化机构 , 形成从“苗圃”到“孵化器”到“加速器”的完整孵化链;全链条的科技公共服务体系 , 建立190个科技公共服务平台 , 有力降低中小微企业创新创业成本;全方位的知识产权保护体系 , 建立中国(浦东)知识产权保护中心等平台 , 帮助企业快速获权、快速确权、快速维权;全覆盖的科技投融资体系 , 通过设立科创母基金和小微企业增信基金、开展知识产权证券化试点、建设长三角资本市场服务基地等 , 助推企业发展 。

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浦东还率先推出一批人才政策创新 , 包括设立全国首个海外人才局、自贸区永久居留推荐直通车、本科留学生自贸区直接就业、海外高层次人才设立科技企业享受国民待遇等 , 高标准建设“国际人才港” , 为人才提供更便捷、更贴心的服务 。 目前 , 浦东拥有海内外人才总量达145万 , 超过常住人口1/4 , 拥有诺贝尔奖获得者6人 , 海内外院士90人 , 为科创策源和高端产业发展提供了有力支撑 。
在谈到发展空间方面 , 浦东新区副区长表示 , 在浦东好项目不差地 , 希望广大企业到浦东投资 , 到浦东创业 。
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