老旧小区|开封禹王台区：当好“四大员”助力老旧小区展新颜
陈凤英是新门关办事处化轻小区地一名业主 ， 说起现在的小区环境 ， 她总是赞不绝口 ， “以前啊 ， 我们小区的环境真的是脏、乱、差 ， 发广告的人员把楼道里到处贴的都是广告 ， 收废品使用喇叭也乱喊制造噪音 ， 我们这附近还有个机场 ， 火车站也离我们这里不远 ， 噪音很大 ， 小区背后还有一块空地 ， 一下雨泥水就流进来 ， 地面上经常很脏 ， 还有总是发生一些电动车被盗窃的案件 ， 总体特别混乱 ， 群众生活在这样的小区中很不满意 。 ”
“在开始改造的时候 ， 我们禹王台区的各位领导和工作人员都亲自到小区入户调查 ， 听取群众的意见 ， 看怎么样去改造小区 。 ”陈凤英说 ， “我们在一起商讨如何去硬化地坪 ， 如何去粉刷墙壁 ， 我们现在的玻璃全都换成了双层玻璃 ， 噪音减小了许多 ， 对一些区域进行了重新的规划 ， 区里还在小区为我们安装和更新了监控 ， 聘请了保安还有保洁的人员 ， 健全了各种制度 ， 一切变得很有条理 ， 真是为我们小区的居民办了一件大好事 ， 改造以后 ， 业主们也不乱扔垃圾了 ， 小区里变得干净整洁 ， 生活着特别舒心 ， 并且啊 ， 在社区两位领导刘俊、徐秀芬的帮助下 ， 我们还建立了一个红色业主委员会 ， 大家都积极参与小区的管理和治理 ， 劲头可足了！”
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解决三无小区的突出问题 ， 是民心所向 ， 也是民生所需 ， 无论整治难度难度有多么大 ， 只要是群众所有所及所盼 ， 禹王台区都会千方百计区努力解决 。 在老旧小区改造过程中 ， 区政府充分发挥楼栋长“四大员”（即“政策宣讲员、信息报送员、矛盾调解员、物业监督员”）作用 ， 将政府的末梢神经触及到千家万户 ， 有力提升了老旧小区改造的成效 。
宣讲政策 ， 营造舆论氛围 。 老旧小区因年久失修 ， 配套设施差、没有物业服务 ， 私搭乱建、侵占公共利益的现象比较突出 。 为此 ， 楼栋长开展针对性的宣传工作 ， 向居民讲解老旧小区改造的方针政策、法律法规 ， 凝聚居民通过改造普及基本公共服务的共识 ， 化解居民对于改造工程的疑虑和抵触情绪 ， 提高居民参与改造的主动性和积极性 ， 帮助居民树立了良好的主人翁意识 ， 营造了浓厚的舆论氛围 ， 为小区改造的顺利实施奠定了思想基础 。
报送信息 ， 及时排除隐患 。 老旧小区内住户多而杂 ， 老年人多、流动人口多、各类隐患多的现象十分突出 ， 住户与业主分离的情况十分普遍 ， 这就造成小区各类信息变动频繁 ， 小区居民的生活需求及其复杂 。 为此 ， 楼栋长冲锋在前 ， 主动摸清各类信息 ， 将设计改造工程的有关信息和居民的困难诉求及时报告给社区党委 ， 社区党委结合改造工程及时研判风险、提出应对措施、解决各类困难 ， 将改造小区与保障民生结合起来 ， 取得了良好的效果 。
调解矛盾 ， 化解各类纠纷 。 老旧小区垃圾乱倒、乱堆乱放、占道乱建等问题较为突出 ， 容易酿成各类事故、纠纷 ， 给小区居民生活带来较大的隐患 。 小区居民一方面颇有怨言 ， 另一方面贪图其便利性 ， 呈现出矛盾纠结的态度 。 楼栋长及时了解到双方的矛盾 ， 深入浅出地向双方讲解风险 ， 力求双方在小区改造中实现共同利益 ， 对于无法化解的矛盾 ， 则及时上报社区党委 ， 协助社区党委、辖区民警进行矛盾化解和治安调解等处理工作 ， 将矛盾纠纷化解在了萌芽状态 ， 也为小区改造创建了安全稳定的环境 。
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监督物业 ， 解决居民困难 。 由于老旧小区居民公共意识薄弱、维权意识不高 ， 对业主的各项权利不甚了解 ， 造成物业企业肆意扩张权利边界、不断侵蚀业主利益 。 针对这一现象 ， 楼栋长及时监督物业提供的各项服务 ， 大力向居民普及业主的各项权利 ， 树立权利意识 ， 及时向物业反映服务意见 ， 督促业主及时整改 ， 理顺了物业和业主的关系 。 在小区硬件设施得到有效改造提升的同时 ， 也建立起了居民和物业良性互动的服务与被服务关系 ， 成功激发了业主对小区改造的认同感和归属感 。 （禹王台区委组织部 潘磊 刘澜）
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