“房子是住建部门修建的 ， 生病由镇卫生院专职医生负责 ， 民政部门每年还补贴五保金6000元……日子甜到心坎里！”9月22日 ， 在淅川县上集镇大坪村幸福大院 ， 年近耄耋的何铁申眉开眼笑 。 何铁申是大坪村五保贫困户 ， 眼见岁数越来越大、行动愈发不便 ， 这可咋办？
今年5月 ， 中共淅川县基本保障联合党支部成立 ， 由淅川县民政局、扶贫办、卫健委、住建局等行业部门联动发力 ， 对全县1992名特困群众进行“四集中”兜底保障 ， 何铁申住进了幸福大院 。 这只是淅川县构建“一统四抓”工作运行机制 ， 不断深化“全域党建”决战脱贫攻坚工作的一个缩影 。
淅川县曾是国家级贫困县、河南省深度贫困县 ， 今年2月退出贫困县序列后 ， 仍有2557户5537人生活在贫困线之下 ， 且都是贫中之贫、困中之困 。 如何抓重点、解难点、通堵点 ， 高质量打赢脱贫攻坚战？“我们以全域党建为统领 ， 抓全员培训、全程督导、全员参与、全面提升的‘一统四抓’工作运行机制 ， 切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为推动发展优势 ， 实现全域党建与脱贫攻坚的同频共振 。 ”淅川县委书记卢捍卫说 。
聚沙成塔 走活党建“一盘棋”
为凝聚决战脱贫攻坚共识 ， 坚定决胜全面小康信心 ， 该县以全域党建为统领 ， 凝心聚力 ， 构建决战决胜脱贫攻坚大格局 。
该县坚持“脱贫攻坚推进到哪里 ， 党的建设就跟进到哪里” ， 先后多次召开常委会、推进会 ， 专题研究部署全域党建工作 ， 做实顶层设计 ， 上下联动 ， 让党员干部在脱贫攻坚一线建功立业 。
该县坚持建制性和非建制性党组织“两手抓、两手硬” ， 抓实软弱涣散、脱贫攻坚薄弱、新任村支书、脱贫攻坚排名靠后“四类”村整顿 ， 锲而不舍补短板、强弱项、促提升；突出因需而联、因需而建 ， 在脱贫攻坚重点领域、关键环节、特色行业成立联合党组织 ， 并全部派驻政治素质高、业务能力强的党建指导员 ， 全面提高党的组织和党建工作“两个”覆盖质量 。
该县以支部标准化规范化建设为导向 ， 以提升基层党组织组织力为重点 ， 全面激发基层活力 ， 增强创业动力 ， 夯实发展根基 ， 以“党建链”为轴心 ， 把资源、资金、人力、物力有效凝聚在助力脱贫的“产业链”“服务链”“业务链”“经营链”上 ， 夯实决战决胜脱贫攻坚的力量支撑 。
截至目前 ， 淅川县已成立84个联合党组织 ， 纳入党员13000余名 ， 覆盖贫困户49747人 。 “各级联合党组织有效打通了脱贫攻坚领域的神经末梢 ， 使过去的单兵作战转化为现在的联合出击 ， 增强了党组织的战斗堡垒作用 。 ”淅川县委常委、组织部长丁心强说 。
四轮驱动 按下扶贫“快进键”
为充分发挥联合党支部的作用 ， 淅川县通过抓“全员培训、全程督导、全员参与、全面提升” ， 四轮驱动 ， 形成高效快捷的工作机制 ， 啃下脱贫攻坚“硬骨头” 。
该县狠抓全员培训 ， 建立县处级领导、牵头单位和乡镇（街道）党政“一把手”讲党课制度 ， 利用工作例会等时机 ， 全面普及全域党建知识 。 召开全域党建专题研讨会 ， 确保吃透精神、把准要义；举办驻村干部和村“两委”干部视频培训会 ， 对15个乡镇、491个村的3000余名党员干部全覆盖 。 充分运用网络平台、新闻媒体 ， 立体式、全领域加强全域党建工作宣传引导 。
该县严抓全程督导 ， 由组织、纪检监察、宣传、扶贫等部门联动发力 ， 突出分类指导 ， 细化任务清单 ， 组成督导组 ， 面对面指导工作 ， 为全域党建落地落实提供服务保障；坚持项目化推进 ， 紧盯时间节点、明确工作步骤、细化工作项目 ， “清单式”“项目化”推进全域党建；强化跟踪问效 ， 每周听取督导汇报 ， 全面提升工作进度 。
该县主抓全员参与 ， 由县委书记挂帅 ， 县处级领导、县直单位党组织负责人共同参与 ， 各乡镇党政班子、第一书记、帮扶责任人等全员上阵 ， 体制外的农业龙头企业、合作社、在外优秀人才等踊跃参与 ， 围绕决战决胜脱贫攻坚目标任务 ， 列出时间表 ， 挂出作战图 ， 拿出硬措施 ， 握指成拳 ， 合力攻坚 。
该县重抓全面提升 ， 强化组织保障 ， 将联合党支部阵地建在班子棒、示范带动强、工作业务好的党组织上 ， 确保工作有效完成；严格责任落实 ， 将全域党建“软指标”变成“硬任务” ， 提升群众满意度；拓宽工作领域 ， 推动全域党建向城市基层治理、环境污染整治等方面纵深发展；促进工作提升 ， 以“亮比评”“逐村观摩”等活动为抓手 ， 细化考评准则 ， 加大奖惩力度 ， 挂钩评优评先 ， 使工作更高效 。
同频共振 提升群众“获得感”
全域党建实施后 ， 依托联合党支部号召带动 ， 全县数千名党员干部纷纷深入脱贫攻坚一线 ， 同频共振 ， 初步形成了共融、共享、共赢的生动局面 ， 为产业发展献策、为脱贫攻坚助力 。
联合党支部不仅让党员干部“动”起来 ， 也充分激发了扶贫企业的干事创业热情 。 马蹬镇把143名党员、15家产业发展龙头企业和部分农家乐从业者纳入联合党组织 ， 组成“一家人” ， 解决了水产品产业发展粗放和旅游业发展内部无序竞争等问题 。
联合党支部也激发了贫困群众的内生动力 。 西簧乡特色养殖业联合党支部组织专业技术人员 ， 为贫困户提供免费技术培训3次 ， 参训人员达500人次 ， 辐射带动全乡25个村1144户贫困户增收致富 。 “党员干部绞尽脑汁增加收入途径 ， 我们加把干劲努力致富 。 ”西簧乡贫困户高斌激动地说 。
全域党建的“雁阵效应”也波及社会各个角落 。 商圣街道采取“1+4+5+N”模式 ， 创建党建联合体 ， 征地拆迁、双创等街道重点工作到哪里 ， 联合党支部的专班就建到哪里 ， 构建了以党组织为核心“横到边、纵到底”的社会治理组织体系；上集镇务工就业联合党支部通过定期联席会商 ， 共同搞好服务 ， 安置就业1000人以上……
“当前 ， 脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的冲刺时刻 ， 在全域党建的引领下 ， 我们分类精准施策 ， 补齐工作短板 ， 一定能够赢得脱贫攻坚战的最终胜利 。 ”卢捍卫信心满满地说 。
（淅川县委宣传部供稿 王鸿昌 石雪帆）
【淅川|河南淅川：全域党建奏响脱贫攻坚“奋进曲”】
推荐阅读
- 河南“网红早餐”，1碗4元，每天卖6大桶，外地人：不再想吃第2次
- 河南|坐标郑州！河南又多了一个博物馆！
- 河南蒸面条好吃有窍门，详细步骤教给你，好看又好吃，太香了
- 无症状感染者|汴梁头条｜3月12日河南省无新增新冠肺炎确诊病例、疑似病例
- 河南伊川红薯面条 黑与白揉和的味道
- 想要三餐吃得好，河南蒸面条不能少
- 河南|河南本周气温稳中有升 明天局地有中雨
- 无症状感染者|河南新增1例境外输入无症状感染者，还没到摘口罩的时候
- 河南特色-菜馍这么做，健康还营养，好妈妈要收藏
- 河南|天空“三个太阳”！魔幻！河南多地出现！