澎湃新闻|山西治山经验：十年树木，昔日废弃矿山转身城郊森林公园
北京联盟_本文原题：山西治山经验：十年树木 ， 昔日废弃矿山转身城郊森林公园
9月的太原玉泉山 ， 裹在一层薄雾中 ， 目之所及一片翠绿 。
十年前 ， 这里到处是灰山黑水 ， “抬头难见日 ， 低头见煤灰 ， 晴天一身灰 ， 雨天一腿泥” ， 一度被称为“黑色走廊” 。
十年树木 ， 矿山复绿 。 如何让废弃矿山变身森林公园 ， 这是一场有关自然生态修复治理的艰难历程和启示 。
9月22日 ， ****随中华环保世纪行2020宣传活动采访团来到太原玉泉山城郊森林公园 ， 探访废弃矿山生态治理示范工程的实践经验 。
本文插图
玉泉山位于山西太原西山地区 ， 如今已成废弃矿山生态治理示范工程 。
生态新政：复转军人“认养”玉泉山 ， 环境补偿市场化
山西是产煤大省 ， 矿山生态修复被视为这座城市生态治理之路中的必答题 。 其中 ， 万柏林区是西山污染的重灾区 ， 玉泉山即坐落于此 。
历史上 ， 由于无节制开采煤炭、石膏、地热水等资源 ， 造成土地裂缝、山体滑波、水土流失等多种地质灾害 ， 严重地破坏了当地的地质结构和生态环境 。
据资料显示 ， 早先这一地区原有石膏矿、小煤矿、采石场、砖厂等矿产企业200余家 ， 形成了200多处、近100万平方米的破坏面 ， 成为向城市输出粉尘、污水的一大污染源 。
如何让昔日矿山废址变身城郊森林公园 ， 这是一场有关自然生态修复的艰难历程 ， 也是山西在绿色转型过程中的抉择 。 从满目苍夷转身绿树成荫 ， 玉泉山花了10年时间 。 这一转变背后 ， 还得归功于政府的具体决策 。
****注意到 ， 2009年 ， 太原西山地区综合整治规划正式出炉：争取一年发生变化 ， 三年初见成效 ， 五年大变样 ， 要把西山地区建设成为生态环保、绿色宜居、人地和谐、山川秀美的新区域 。
不久后 ， 太原市政府决议采取“政府主导、市场运作、公司承载、园区打造”的生态新政 ， 将市场机制引入生态建设 ， 鼓励社会资本参与建设 。
玉泉山就是此次统一规划建设的26个城郊森林公园之一 ， 总面积13平方公里 。 早在2009年 ， 正在烧锅炉行业干得风生水起的复转军人张俊平动了心 ， 决意“认养”玉泉山 。 他带领以退役军人为骨干的同事 ， 将自主创业盈利所得的10多亿元陆续投入到改造废旧矿山、绿化美化荒山的任务中 ， 开启了改造太原市玉泉山的征程 。
玉泉山城郊森林公园副总经理孙占良曾是张俊平在部队时的“老首长” ， 两个人又是老乡 ， 孙占良退休后就决定和张俊平一起干 。 “当初这个地方没有水 ， 没有电 ， 没有路 ， 没有房 ， 垃圾遍地 ， 一片荒凉 。 ”孙占良回忆称 ， 彼时开越野车来考察 ， 车到了门口还得往上爬着勘探路线 ， “没想到开发的难度比我们想象的还要大 ， 想在山上种树 ， 感觉不太可能” 。
说起这一“艰难”决定 ， 孙占良解释说 ， 董事长（张俊平）在当兵入伍前 ， 曾在老家林区做过6年的护林员 ， 护林生活让他对树的感情生了根 ， 一切都是自己的喜欢和追求 。
不过 ， 矿山治理也让张俊平的企业实现“绿色转型” 。 ****注意到 ， 前述政府新出台的政策规定：企业在承包区域内完成不低于80%绿化任务的前提下 ， 可用不高于20%的土地进行公园配套设施建设和适度开发 。 “这些土地属于限制性开发范围 ， 不能搞大型商品房 ， 也不能建别墅 ， 只能用于建设养老院、培训中心等社会公益性建设 。 ”孙占良说 。
值得一提的是 ， 为实现“以煤补绿” ， 山西还在全国率先建立起较为完善的生态补偿修复机制 。 从2007年起 ， 山西省开始实施煤炭可持续发展基金和矿山环境治理恢复保证金等一系列政策 ， 将煤炭开发的生态环境成本全面纳入煤炭价格 ， 弥补煤炭开采的生态环境损失 。
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