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中国资本市场已成最具吸引力市场！监管大佬们谈金融

全球低利率环境将长期持续 ， 会如何影响资管机构的资产配置？中国金融业对外开放提速又会对国内经济金融发展带来何种影响？周六的这场论坛 ， 来自监管部门和金融机构的多位业内“大咖”发表了最新看法 。
9月26日 ， 由全国财富管理论坛组委会、上海市金融工作局、上海市静安区人民政府主办的全球财富管理论坛上海峰会召开 。 一行两会官员在会上就当前金融业对外开放、资管行业转型发展发表重要看法 。
财政部原部长楼继伟表示 ， 中国金融领域的开放持续深化 ， 在外商准入负面清单中 ， 金融业的准入负面清单已正式清零 。 外资机构对中国金融开放的信心不断增加 ， 对中国金融市场持续看好 ， 外资金融机构加入中国市场的热情越来越高 ， 与中国金融机构的合作也越来越多 。
中国资本市场已成最具吸引力市场！监管大佬们谈金融
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财政部原部长楼继伟
楼继伟表示 ， 近年来出现的逆全球化潮流有较大不确定性 ， 有的国家在全力推动逆全球化 ， 更多的国家则采取各种措施加以应对 ， 中国的一大应对措施就是进一步开放和加大结构性改革的力度 。 近年来 ， 我国金融领域开放持续深化 ， 外资金融机构持股比例和投资范围大幅度放开 ， 合格境外投资者的投资额度限制取消 ， 外资机构参与证券市场的便利性提高 ， 在企业征信、信用评级、支付清算等领域给予外资机构国民待遇 ， 并积极推动会计、税收和交易制度与国际制度的接轨 。
不过 ， 也要看到 ， 中国的金融市场还不够完善 ， 监管的一致性和透明度都需要提高 ， 股票市场的散户化以及可应用的工具不足 ， 证券市场流动性不够 ， 一些银行、保险机构的风险管控能力不足 ， 跨境投资的便利性不足 ， 全社会杠杆率过高 。 解决这些问题需要一个过程 ， 最近监管明确了建制度、不干预、零容忍的资本市场发展方针 ， 作为结构性改革措施 ， 这一方针正在落实之中 。
今后一段时间财政政策主要任务仍是消化疫情等不利影响
财政部部长助理欧文汉表示 ， 当前和今后一个阶段 ， 积极财政政策的主要任务仍然是进一步消化疫情等不利影响 ， 稳住经济基本盘 ， 为未来经济发展奠定坚实基础 。 要帮助企业疏困 ， 也要激发市场主体的活力；要注重政策力度保持一定规模 ， 也要注重提高效率；要注重协调配合 ， 和货币政策等宏观调控政策共同发力 。
中国资本市场已成最具吸引力市场！监管大佬们谈金融
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财政部部长助理欧文汉
【中国资本市场已成最具吸引力市场！监管大佬们谈金融】欧文汉称 ， 今年以来 ， 实施更加积极有为的财政政策是特殊时期的关键举措 。 今年财政赤字率是自改革开放以来首次超过3% ， 在保障疫情防控重点支出 ， 对冲财政收入下降 ， 弥补中央和地方收支缺口发挥了重要作用 。 同时 ， 今年扩大政府投资规模 ， 1万亿抗疫特别国债目前除按规定扣除留用部分外 ， 资金已全部迅速下达到市县基层 。 与此同时 ， 地方政府新增专项债规模增加到3.75万亿 ， 这是新《预算法》实施以来的最大规模 。 截至8月底 ， 新增专项债累计发行近2.9万亿元 ， 完成了82%的全年已下达额度 ， 其中 ， 有78%的资金已落实到了基础设施和公共服务领域重大项目 ， 形成了拉动经济的实物工作量 。
此外 ， 随着经济恢复增长 ， 财政运行逐步向好 。 欧文汉称 ， 财政收入方面 ， 在3月份触底后 ， 二季度以来连续回升 ， 8月份增长5.3% 。 作为财政收入的主要部分 ， 税收收入降幅进一步收窄 。 原因在于 ， 虽然减税政策导致减收 ， 但由于起到了助力企业纾困发展、涵养税源的作用 ， 随着经济的稳步恢复 ， 税基进一步扩大 。 从税种看 ， 8月份国内增值税、国内消费税、进口环节税收、企业所得税和个人所得税等主体税种增速已全面转正；从行业看 ， 主要行业的税收增幅与上半年相比均出现了回升 。
“近几个月财政经济实现企稳回升 ， 主要指标保持稳定恢复的态势 ， 表明我国经济拥有强大韧性 。 “欧文汉称 ， 当前及今后一个阶段 ， 积极财政政策的主要任务仍然是 ， 进一步消化疫情等不利影响 ， 稳住经济的基本盘 ， 为未来发展奠定基础 。 既要注重政策力度、保持一定规模 ， 又要注重提高效率、用改革的办法创新实施方式；既要注重主动作为、发挥自身优势 ， 又要注重协调配合、与货币政策等其他宏观调控政策共同发力；既要有效对冲疫情影响 ， 又要确保自身的可持续 。
曹宇透露银保监会多项政策制定新进展
银保监会副主席曹宇在会上表示 ， 资管业务已成为金融业重要补充 ， 上半年末 ， 金融机构资管产品余额82.9万亿 ， 占金融机构总资产的四分之一 。 银行业保险业资管业务转型发展初见呈现 ， 资管业务总量保持平稳 ， 结构持续优化 ， 没有出现大起大落现象 。
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银保监会副主席曹宇
截至今年二季度末 ， 银行业保险业资管产品余额45.6万亿元 ， 比年初增1.6% ， 占资管市场总规模55% 。 其中 ， 银行理财余额24.5万亿元 ， 资金信托规模17.7万亿元 ， 保险资管产品余额3.4万亿 。 银行保险机构资管产品直接配置到实体经济的资产余额34万亿元 ， 相当于社会融资最规模的13%左右 。
不过 ， 尽管我国资管行业发展取得显著成绩 ， 但曹宇也认为 ， 当前银行业保险业的资管业务在经营理念、管理体制、能力建设等方面处于转型阶段 ， 一些机构的传统经营惯性思维还比较重 ， 对外交流有限 ， 适合资管业务的管理机制和投研能力有待提升 。 这些发展中出现的问题 ， 需要从业机构更加积极主动地做好专业化、特色化、国际化建设 。
曹宇表示 ， 鼓励银行业保险业资管机构坚定走好特色化发展路径 。 从整个金融业来看 ， 不同资管机构在管理体制、经营理念、激励约束机制、投资运作和人才储备等方面各具优势和专长 ， 既有细化分工合作 ， 又有相互竞争促进 。 从银行业保险业来看 ， 各家资管机构更需要基于自身资源禀赋、客群特征、专业侧重等要素 ， 积极探索市场定位和战略方向 ， 不一味谋求大而全 ， 还要发展中而专、小而美 。
值得注意的是 ， 曹宇透露了近期银保监会正在制定的相关政策规定 。 例如 ， 在银行理财方面 ， 正在制定销售管理规则和流动性管理规则 。 在保险资管方面 ， 正在抓紧修订保险资产管理公司管理暂行办法 ， 取消境内保险公司合计持股不低于75%的规定 ， 鼓励外资发起和参与设立保险资产管理公司 。 在信托业务方面 ， 正在起草资金信托管理暂行办法等规则 。
曹宇强调 ， 银保监会将严格坚守资管业务监管底线 ， 保持政策定力 ， 以资管新规所确定的监管要求为准绳 ， 严肃查处违法违规行为 ， 决不允许金融机构以资管业务之名重新走回资金池、资产池业务的老路 。 提升专业化、统一化、标准化的监管能力 。 将是否有利于支持实体经济 ， 是否有利于防范金融风险 ， 是否有利于保护投资者合法权益这三个有利于作为衡量标准 ， 坚决打击偏离实体经济需求 ， 追求短期效益、信息披露不透明、规避金融监管等等伪创新、乱创新行为 。
此外 ， 曹宇还重点提及发展养老第三支柱的紧迫性 。 他表示 ， 当前我国养老保险体系发展不够平衡 ， 养老第三支柱比例偏低 ， 个人储蓄性养老保险和商业养老保险发展不充分 ， 现阶段加快发展第三支柱十分紧迫 。 但同时 ， 市场现有各类金融工具短期化 ， 不具备养老保障功能 ， 距离人民需求还有较大差距 。


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