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经济日报|如何看待粮价上涨和进口增加？农业农村部部长回应( 二 )


三是天道酬勤人努力 。 广大农民群众努力克服疫情影响 ， 及时下田施肥灭草、防病治虫、备种育秧、整地泡田 ， 做到了疫情防控和春耕备耕两不误 。 在南方洪涝发生时 ， 农民抢收早稻、抢时晾晒 ， 抢排积水、抢插晚稻 ， 及时改种补种 。 在台风袭击东北地区后 ， 农民群众创造性地改装收获机械 ， 及时抢收倒伏作物 。 同时 ， 广大基层科技人员深入生产一线 ， 帮助农民把关键技术落实到田 。 广大农民和基层农技员的辛勤付出 ， 换来了多灾之年丰收的果实 。
今年丰收有三重特殊意义
采访人员：与往年相比 ， 今年粮食丰收有何特殊意义？
韩长赋：今年是“十三五”规划收官之年 ， 是脱贫攻坚决战决胜之年 。 特殊年份、特殊背景、特殊挑战相互交织 ， 注定夺取今年粮食丰收有着不同寻常的特殊意义 。
首先 ， 端牢全国人民的饭碗 ， 为经济社会大局稳定提供了有力支撑 。 中国有14亿人口 ， 保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能放松 。 改革开放以来 ， 我国保持了经济长期快速发展和社会长期稳定 ， 其中一条重要经验就是农业丰收 ， 吃饭无虞 ， 人心安定 。 这次疫情大考 ， 再次证明了保障国家粮食安全的特殊重要性 。
其次 ， 手中有粮、心中不慌 ， 为应对复杂国际形势争取了战略主动 。 目前 ， 疫情仍在全球持续蔓延 ， 世界各国都想把粮食的保险系数打得更高一些 ， 一些国家限制粮食出口、扩大进口 ， 国际国内普遍担忧发生粮食危机 。 在这种形势下 ， 迫切需要我们全力夺取粮食和农业丰收 ， 以国内粮食生产的稳定性应对国际市场的不确定性 ， 做到“手中有粮、心中不慌” ， 牢牢把握应对各种风险挑战的主动权 。
再次 ， 农业丰产又丰收 ， 为脱贫攻坚全面小康奠定了坚实基础 。 “两不愁三保障”是贫困人口脱贫的核心指标 ， 其中“不愁吃”是首要指标 。 现阶段 ， 农业生产还是不少农民尤其是粮食主产区和贫困地区农民收入的重要来源 。 今年以来农产品价格总体稳定 ， 早稻、小麦上市后价格稳中有涨 ， 玉米价格持续走高 ， 菜肉奶等“菜篮子”产品行情也不错 ， 产量高、价格好、收入增 。 可以说 ， 今年的粮食和农业丰收 ， 巩固了脱贫攻坚成效 ， 提升了全面小康成色 。
保障14亿人吃饭没问题
采访人员：今年是一个丰收年 ， 在这种情况下 ， 如何看待当前粮食价格上涨和进口量增加？
韩长赋：首先 ， 我们国家的粮食安全有保障 。 我国粮食已实现“十六连丰” ， 当前我国粮食库存处于历史高位 ， 特别是稻谷小麦两大口粮的库存可满足全国居民1年的消费需求 。 今年粮食生产形势不错 ， 市场供给是充足的 ， 价格总体上也是平稳的 ， 保障14亿人吃饭没有问题 。
其次 ， 我国的粮食安全战略是“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑” ， 适度进口是我国的国情和资源禀赋决定的 。 从粮食进口总量看 ， 近些年我国粮食常年进口大致1亿吨 ， 其中谷物不到两成 ， 仅占国内产量的2％左右 ， 主要是进口一些强筋弱筋小麦等调剂品种余缺 。 今年粮食进口有所增加 ， 但增加的并不多 ， 适当增加了一些玉米 。 进口的大头是大豆 ， 常年进口八九千万吨 ， 占进口量的80％以上 。 我国是大豆主产国 ， 更是大豆第一消费大国 ， 大豆进口量增加主要是榨油和饲料用大豆消费快速增长拉动的 。 实际上 ， 近年来国内大豆生产还是稳定发展的 ， 2019年我国大豆总产量达到1810万吨 ， 是历史最高水平 ， 但生产的增长远低于消费增速 ， 需要进口来弥补国内缺口 ， 这种格局在今后一个阶段将长期存在 ， 也是利用两个市场两种资源 。
再次 ， 今年8月份 ， 稻谷小麦玉米三大粮食平均价格每斤1.23元 ， 比年初和去年同期都有所上涨 。 这是粮食生产成本连年上升、粮价多年低迷情况下的恢复性上涨 ， 涨幅并不大 ， 属正常的市场波动 。 今年稻谷、小麦价格稳中略涨 ， 玉米价格上涨幅度相对大一点 。 玉米价格上涨 ， 既有生猪产能恢复、深加工企业需求增加等因素 ， 也有资本市场炒作和非理性囤粮的因素 。 目前全社会玉米库存仍比较充足 ， 今年玉米是丰收年景 ， 新玉米即将收获上市 ， 供给还会增加 ， 近期玉米市场价格已开始企稳 ， 后市价格不会大幅度上涨 。


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