察哈尔智库彭胜玉：美国在放弃全球霸权野心
美国在放弃全球霸权野心
作者：彭胜玉 察哈尔智库战略研究员
几年前的特朗普就职总统典礼上 ， 新上任美国总统的特朗普拿着麦克风对全球70多亿人口喊道：我的外交政策永远将美国人民、美国安全放在第一位 。 这将是我做每个决定的基础 。 我带领的政府 ， “美国第一”将是主要也是永远的主题 。 规划未来 ， 首先我们要回顾过去 。 历史将永远铭记我们的作为 。 很不幸 ， 冷战结束后 ， 我们的外交政策严重偏离方向 。 我们未能在新世纪制定新政策 。 事实上 ， 随着时间的推移 ， 我们的外交政策越来越没用 。 愚蠢和无知代替了原有的理智 ， 这带来一个又一个的外交政策灾难 。 我们屡屡犯错 ， 从伊拉克、埃及、利比亚再到叙利亚问题 。 这一切都始于一个危险的想法 ， 即我们可以在这些国家中推行民主 ， 即使这些国家从未经历过民主或根本对民主不感兴趣 。 我们撕碎了他们本有的政府机构 ， 之后又对我们塑造的机构感到万分惊讶 。 结果导致干扰地区发生内战 ， 出现宗教狂热 ， 数千名美国人丧失生命 ， 数万亿美元打了水漂 。 无政府的真空状态刚好被“伊斯兰国”利用 。 伊朗也急着钻空子 ， 获取不当得利 。 我想指出外交政策中的五大缺点 。 第一 ， 我们的资源过度开支 。 第二 ， 我们的盟国并没有承担公平的份额 。 第三 ， 我们的盟友开始认为他们不能依靠我们 。 我们现在的总统不喜欢盟友 ， 却对敌人点头哈腰 。 第四 ， 我们的敌人不再尊重我们 。 最后一点 ， 美国现在不再理解我们的外交政策 。
若干年后的今天 ， 结合着这几年的特朗普带领下的美国所做做为 ， 演讲的内容基本都做出来了 ， 再来回味特朗普的这个总统就职典礼宣言 ， 应该可以贴上一个历史性的标签 ， 可以标志着：美国正在逐渐放弃霸权追求……
一、美国退群目不暇接 ， 体现的是美国不想当这个领导 。
2017年1月23日特朗普签署行政命令 ， 正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP） 。
2017年6月1日特朗普在白宫宣布 ， 美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》
2017年10月12日美国国务院发表声明称 ， 美国退出联合国教科文组织 。
2018年5月8日 ， 美国总统特朗普在白宫正式宣布 ， 美国将退出伊朗核问题全面协议 。
2018年6月19日 ， 美国国务卿蓬佩奥与美国常驻联合国大使黑莉一同出席新闻发布会 ， 并宣布美国退出联合国人权理事会 。
察哈尔智库彭胜玉：美国在放弃全球霸权野心。2019年8月2日 ， 美国正式退出《中导条约》 。
2020年5月22日 ， 美国正式宣布6个月后退出《开放天空条约》
2020年5月29日 ， 美国宣布将退出世界卫生组织……
列的还不全 ， 美国推出的各种国际协议及国际组织还很多 。 美国的这些退群行为 ， 全部是建立在“美国优先”的基础之上 ， 不能让美国很好获利 ， 不能让美国“再次伟大” ， 不能让美国为所欲为的群 ， 统统退掉 。 美国退群目不暇接 ， 体现的是美国不想当这个领导 。 美国累了 ， 也虚了 ， 不想承担太多的领导责任了 ， 不想当世界警察了……
当今的世界主要格局 ， 确实是由美国牵头塑造而成的 ， 各种国际组织基本都是由美国主导产生的 。 但今天的美国 ， 随着其国力下降 ， 国家乱象丛生 ， 国际领导力下降明显 ， 国际威望、国际信誉逐渐沦丧 。 各种美国一手主导建立起来的国际组织和机制 ， 现在更多的成了制衡制约美国胡乱非为的国际组织和机制 。 美国也不再觉得这些自己曾经一手创建的国际组织和机制对他有曾经的使用价值 。 于是 ， 开始了疯狂退群 。 近几年美国打着“美国优先”旗号 ， 在单边主义道路上越走越远 ， 一再背弃自身的国际承诺和国际义务 ， 严重冲击了国际法和国际秩序 ， 但是要清楚的是 ， 冲击的是曾经的国际法和国际秩序 ， 这些国际法和国际秩序 ， 维护的也是曾经的国际法和国际秩序,打破了 ， 可能带来短期的混乱 ， 可能带来当前享受秩序安稳的国家不再享有安稳秩序 ， 可能会影响目前安稳秩序的利益获得者继续安稳获得利益 ， 但这些都将是暂时的 ， 给些时间 ， 适应了这种被打破的秩序 ， 一切都又将恢复宁静和安稳 ， 世界不是只会适应美国曾经创立的国际法和国际秩序 。
二、美国的战争侵略行为 ， 已经不再轻易发起 ， 不再过多进入决策考虑 ， 美国已经极其不愿卷入战争 ， 更多只是想用军事威胁和威慑获取利益 。
2020年8月23日 ， 特朗普竞选团队公布了“特朗普第二任期议程”的核心优先事项 ， 主题为“为你而战”（FIGHTING FOR YOU） 。 根据特朗普竞选网站公布的议程概要 ， 这些“核心优先事项”共分为10个主题 ， 这十个主题分别为：就业、根除新冠、结束我们对中国的依赖、医保、教育、排干沼泽（drain the swamp）、保卫警察、结束非法移民保护美国工人、为未来而创新、美国优先外交政策 。
在“美国优先外交政策”这一外交主题中 ， 重点主张从别国撤军、让盟友交钱、扩大美国军事力量、反恐、构建强大的网络安全防御体系和导弹防御体系 。 这个主题也是一脉相承的体现出美国的军事收缩 。 护卫本土的安全即可 ， 不再卷入世界各地的战争 ， 避免卷入各种战争泥潭 。
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