军转创业指导|职业化后军官工资如何涨?

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美国兰德公司的研究报告指出:“军人薪资每提高百分之十 , 参军吸引力就会增强百分之四十 。 ”
由此可见 , 薪酬待遇 , 就是军官职业制度中最为关键的一环 。 当前 , 我国军官工资性收入虽然达到了较高的水平 , 超过公务员平均工资 , 但福利待遇保障水平却相对不足 , 可以说尤其大多数基层军官 , 基本上享受不到什么福利待遇 。
基层之所以难以留人 , 转业意愿高涨 , 从根本上来说 , 就是薪酬体系设计不合理 , 基层军官福利待遇偏低导致军官留队意愿不强 , 纷纷渴望转向福利待遇较高的基层公务员岗位 。
这种偏低的福利待遇体系 , 主要表现在:
1.住房公积金归集水平偏低 , 住房补贴标准偏低 。
2.军人医保较低 。
3.各类岗位津贴稀少 , 尤其是艰苦边远和基层一线的补贴津贴水平偏低 。
目前 , 我国军人福利项目相比西方国家少了很多 , 仅仅体现在住房、医疗、交通、通信、税收、保险等方面 , 而且补助金额偏低 , 难以维持军官较高生活水平 。 因此 , 我国要合理调整薪酬福利结构 , 建立科学的军官福利补贴增长指数 , 从物质层面满足军官多方面的报偿要求 , 解决其生活上的后顾之忧 。
以下为世界主要军事强国的薪酬福利体系:
从上图我们可以看到 , 英美俄三国军官工资的主要部分在于补贴和津贴 。 在不同地区服役、不同类型任务部队服役的军官 , 其补贴类型收入也不尽相同 。 在这样的薪酬体系激励之下 , 越是在艰苦地区和作战一线服役的军官收入越高 , 从而激励军官主要到艰苦地区和一线部队服役 。
同时 , 这些国家军队除了基本工资外 , 还设立了大量体现军人职业特点的津贴项目和补助项目 , 涵盖军人工作和生活的诸多方面 , 使军官的总收入在基本工资的基础上有较大幅度的增加 。 发达国家为军人设立的各种津贴和补助多达数十种 , 包括技能补贴、语言补贴等 , 且补贴的标准较高 。
反观我军 , 在过于很长一段时间内 , 收入分配格局与军事斗争需要恰恰相反 。 在2015年之前 , 由于受军队经商历史惯性的影响 , 驻大中城市 , 拥有地产、农场、工厂较多的军队单位收入较高 , 反倒是基层作战部队只能拿到工资性收入 。 一些大城市的机关和部队 , 不仅工作条件舒适 , 还能拿到高额的过节费和其他各类补助 , 尤其是东南某省的省军区机关 , 收入竟超过基层部队的数倍!这种工资收入与作战要求“倒挂”的现象 , 严重影响了军心士气 , 客观上造成了军官只向往发达地区的舒适部队 , 不愿意到基层服役的现象 。 改革启动之后 , 这些单位纷纷清退款项 , 风气有所好转 , 军队的收入分配终于回到了一碗水端平的状态 。
然而 , 一碗水端平显然是不够的 。 世界主要军事强国的薪酬制度设计均偏向一线艰苦地区部队 , 这显然是非常有道理的做法 。 我军的此次改革 , 本质上就是顺应新军事变革重新调整军事要素构成 , 也就是对“上层建筑”进行制度性重构 。 军官的收入分配显然也属于上层建筑的一部分 , 工资结构性改革箭在弦上 。
我军军官薪酬的结构性改革 , 也必定会同人力资源管理理念的变革相适应 。 具体来说 , 就是把对人的使用由“传统管理型”向“现代投资型”转变 。 风险越高 , 越需要人力的地方 , 越值得投入薪酬资金 。 而风险较低的岗位和地区 , 则投入较少的资金来维持运转 。
由此可见 , 结构化改革之后 , 大中城市的非作战部队和艰苦边远一线作战部队之间的薪酬水平将会拉开差距 , 现役军官和逐月领取退役金的退役军官之间的报酬也会拉开差距 。 职业化落地之后的涨薪 , 主要体现在各类岗位津贴、专业补贴以及军衔工资之上 , 普涨基本工资的可能性并不高 。
此外 , 住房公积金归集水平偏低 , 公积金挂空帐、房补实发、同职级不同岗位工资差别不大、工资增长与工作业绩脱节等问题也有望逐步得到解决 。
如果要用三句话来概括军官职业化之后“涨工资”的情况 , 那就是:
1.津贴补贴增加目类 , 多样化军官收入 。
2.福利待遇更加健全 , 保证军官生活水准 。
【军转创业指导|职业化后军官工资如何涨?】3.资金投入更加高效 , 以最小成本激发最大热情 。
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