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重庆：聚焦突出环境问题精准攻坚

来源：重庆日报网
重庆：聚焦突出环境问题精准攻坚
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南川区肖家沟水库的工作人员正在清理水面上的落叶 。 通讯员甘昊旻摄视觉重庆
重庆：聚焦突出环境问题精准攻坚
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“智慧水务”系统助力跳磴河长治长清 。 采访人员罗斌摄/视觉重庆
9月23日 ， 沙坪坝区回龙坝镇五云山社区公园 ， 一湖碧水吸引了众多村民前来休闲散步 。 村民王廷荣就是这里的常客 ， 每天早晚都要来走几圈 。
“以前大家缺少环保意识 ， 谁家有点洗衣、洗菜、洗碗的脏水都直接往外泼 。 污水流到湖里 ， 水自然就臭了 。 ”王廷荣告诉重庆日报采访人员 ， 其实 ， 五云山社区产生的生活污水总量并不多 ， 但因缺少处理设备 ， 造成了环境污染 。
在社区居委会的协调下 ， 辖区内13家企业共同出资购置了一台日处理能力150立方米的生活污水处理设备 ， 解决了生活污水直排的污染问题 。
如今 ， 五云山社区公园里的小湖水清了 ， 岸绿了 ， 社区更加宜居宜业 。
近年来 ， 我市坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任 ， 聚焦大气、水、土壤等关键领域 ， 切实解决人民群众身边的突出生态环境问题 ， 全面提升生态环境质量 。
靶向治疗精准施策
一江碧水向东流
“清清的流水 ， 蓝蓝的天 ， 跳磴河呀笑开颜 ， 陈年的污水变清泉 ， 流域两岸是大花园……”这是年过八旬的九龙坡区居民张成远自己作词谱曲演唱的《跳磴河之歌》 。
正如歌词中所写 ， 曾经沦为黑臭水体的跳磴河九龙坡段 ， 历经两年多、两期综合整治后 ， 再现水清岸绿 ， 沿河许多区域已成为鸟语花香、景色宜人的滨河公园 。
“黑臭在水里 ， 根源在岸上 ， 治水先治岸 ， 治岸先拆违 。 ”诚如九龙坡区跳磴河综合整治项目负责人谢照渝所言 ， 深挖“病因”精准“治疗”是水污染防治工作的关键 。
市生态环境局专门组建重点流域监督指导组 ， 全年累计组织超2000人次开展重点流域巡查检查 ， 并建立不达标重点河流日分析、周评判、月调度工作机制 ， 每天分析自动站水质波动情况 ， 每周结合日常巡查评判流域水质变化趋势 ， 每月调度流域综合治理进展、评估流域整治成效 ， 针对性提出解决措施 。
值得一提的是 ， 去年以来 ， 重庆持续完善水污染防治管理系统 ， 建立断面水质预警预测模型 ， 预判预报未来水质变化趋势 ， 及时开展临界超标断面预警 ， 同时完成河流体检数据入库对比分析等工作 ， 实现水质数据实时同步和污染源定位导航 ， 利用现代化技术手段提高水环境监管水平 。
如今 ， 临江河、濑溪河等34条河流上有了1568个加密监测点位 ， 通过重点河流的每月体检、每月通报、每月分析 ， 按流域、河段解剖超标原因 ， 找准“病灶”、深挖“病因” ， 靶向治疗、精准施策 。
截至目前 ， 长江干流重庆段水质总体为优 ， 长江流域重庆段未发生重、特大水污染事件 。
“四控两增”智能监测
“重庆蓝”已成常态
早在2018年10月 ， 北碚区就在全市率先建成大气网格化智能监测预警体系 。
这套为北碚“量身定制”的系统 ， 充分结合了北碚城市布局、产业特点、地形地貌、气象条件等实际 ， 建立了专门的数据模型 ， 围绕重点区域、道路交通、传输通道等重要领域和部位 ， 按需设置监测监控设备 ， 准确掌握区内各点位污染浓度实时变化情况 。
北碚大气网格化智能监测预警体系 ， 其实是我市以大数据应用和污染溯源为重点增强科研能力 ， 完善大气环境大数据管理系统 ， 加快建设重点控制区网格化监管系统的一个缩影 。
截至目前 ， 重庆大气环境大数据系统已整合空气质量数据65万余条、污染源数据10万余条 ， 开展了污染因子时空演进趋势分析、区县污染特征分析、污染源相关性分析、达标形势预测等 。
为有效防治大气环境污染 ， 重庆以实施八项国家标准和柴油车整治为重点控制交通污染 ， 以工业废气深度治理和发放臭氧告知书为重点控制工业污染 ， 以扬尘控制示范创建和落实十项规定为重点控制扬尘污染 ， 以餐饮业油烟整治和烟花爆竹禁放为重点控制生活污染 。
截至目前 ， 全市累计淘汰治理老旧柴油车5.5万余辆 ， 发展新能源车2.2万余辆 ， 全市所有储油库、加油站、油罐车完成油气回收治理 ， 全面供应“国六”标准车用汽、柴油 ， 实现“三油并轨” 。 完成1100余家企业挥发性有机物、工业炉窑、烧结砖瓦、锅炉废气治理升级改造 。 累计淘汰燃煤锅炉92台 。 完成19台共802万千瓦燃煤火电机组超低排放改造 。 督促各类施工工地严格落实扬尘控制十项规定 ， 实施“红黄绿”标志分类管控 ， 建设和巩固扬尘控制示范工地、道路2200余处 ， 主城区主要道路机扫率达到93% 。 全面实施《餐饮业大气污染物排放标准》(DB50/859-2018) ， 完成餐饮业和公共机构食堂油烟治理7000余家 ， 划定高污染燃料禁燃区3181平方公里 。 主城都市区城市建成区全部划为烟花爆竹禁放区 。
同时 ， 重庆坚持以督导帮扶和污染预警应急为重点增强监管能力 。 市大气污染防治攻坚战指挥部成立5个综合巡查组、2个督导帮扶组和1个执法监测组 ， 实施空气质量日预警、周调度、月通报、季约谈 。 2018年来 ， 我市启动空气污染应对预警32次 ， 督导帮扶企业2200余家 ， 曝光重点污染源165个、会商约谈36次、执法监测企业1500余家 。
2019年 ， 全市空气质量优良天数为316天 ， 比率为86.6% ， 无重度及以上污染 。 今年 ， 截至9月22日 ， 全市空气质量优良天数达到242天 ， 同比增加15天 ， “重庆蓝”已成为市民日常生活的一部分 。
风险管控专业修复
土壤环境总体安全
9月底 ， 重庆阴雨绵绵 ， 湿冷的天气却挡不住游客参观重庆工业博物馆的热情 。 自去年国庆期间开馆以来 ， 重庆工业博物馆已吸引了许多市内外游客前往参观 。
然而 ， 大部分人只知道重庆工业博物馆是在重庆钢铁(集团)有限公司搬迁原址上兴建的 ， 却不知道 ， 在对该规划用地地块进行土壤污染风险评估时 ， 其污染土壤总量达到了3万多立方米 。
为整治这3万多立方米土壤 ， 用地单位作为责任主体 ， 委托专业技术单位进行土壤修复 。 历时8个月 ， 使得土壤环境质量满足了规划用地要求 。
近年来 ， 为确保三峡库区生态环境安全 ， 筑牢长江上游重要生态屏障 ， 重庆持续推进实施“土十条” ， 全市土壤环境风险得到有效管控 。
市生态环境局土壤生态环境处负责人介绍 ， 在加强建设用地风险管控和修复 ， 保障人居环境安全方面 ， 重庆市建立了建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度 ， 将104块污染地块动态更新至名录 。 市生态环境局会同市规划和自然资源局 ， 统一修订工作程序 ， 建立专家库 ， 将部分评审备案工作下放至区县 。 各区县均建立了疑似污染地块清单 ， 将地块纳入全国污染地块管理系统进行监管 。
在农用地方面 ， 重庆在印发《重庆市耕地土壤环境类别划分工作方案》、编制《重庆市农用地土壤环境质量类别划分实施方案》的基础上 ， 明确了市级统一组织划分、区县进行边界核实的工作机制 ， 下达了各区县受污染耕地安全利用和严格管控具体任务 。 截至目前 ， 全市已完成安全利用和严格管控任务量的95%以上 。
目前 ， 全市27个尾矿库已完成26个突发环境事件应急预案编制、25个污染防治方案编制 ， 基本完成23个尾矿库环境整治 ， 未发生因尾矿库引发的重特大突发环境事件 。
我市部分污染防治措施
水
临江河、濑溪河等34条河流上有了1568个加密监测点位 ， 通过重点河流的每月体检、每月通报、每月分析 ， 按流域、河段解剖超标原因 ， 找准“病灶” ， 精准施策
大气
2018年来 ， 我市启动空气污染应对预警32次 ， 督导帮扶企业2200余家 ， 曝光重点污染源165个、会商约谈36次、执法监测企业1500余家
土壤
目前全市27个尾矿库已完成26个突发环境事件应急预案编制、25个污染防治方案编制 ， 基本完成23个尾矿库环境整治
【重庆：聚焦突出环境问题精准攻坚】资料来源：市生态环境局


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