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新华网|北京警方以全新体系为涉案财物管理建起“明白账”

【新华网|北京警方以全新体系为涉案财物管理建起“明白账”】新华社北京9月21日电 题：北京警方以全新体系为涉案财物管理建起“明白账”
新华社采访人员鲁畅
涉案财物提取、保管、流转和处置工作历来都是公安部门面临的“老大难” 。 因在侦办案件过程中往往“重人轻物”“重案轻物” ， 涉案财物管理各环节存在着不同程度的不规范、低效率问题 ， 涉案财物损毁、丢失现象时有发生 ， 严重损害了当事人的合法权益 ， 影响司法公信力 。
采访人员近日采访了解到 ， 为从根本上解决这一问题 ， 北京市公安局深入贯彻落实中央司法体制改革部署 ， 于近日挂牌成立“北京市公安局涉案财物管理中心” ， 并加快推进区级涉案财物管理中心建设 ， 统筹规范全局涉案财物管理工作 。 据介绍 ， 年底前 ， 市区两级涉案财物管理中心建设完成率将达到70% ， 首都公安涉案财物管理从机制、模式、基层基础以及信息化建设多方面形成了全新体系 ， 建起了涉案财物管理“明白账” 。
日前 ， 采访人员来到位于北京市东五环外的北京市公安局涉案财物管理中心 。 今年6月 ， 这里的智能化库管系统已经建设完毕 ， 交由这里保管的涉案财物均标记了RFID射频识别标签 ， 提取、保管、流转和处置全流程纳入信息化管理之中 。
对办案民警来讲 ， “流程再造”带来真正意义上的规范和高效 。 丰台公安分局民警马国欣介绍 ， 过去 ， 涉案物品在案件侦办过程中频繁流转 ， 消耗了很大的人力 。 “比如涉案物品是几万页的小广告 ， 交接给检察院的时候要对着物品清单清点 ， 返还的时候还要重新清点 。 ”马国欣说 ， 还有的物证由于前期保管比较混乱 ， 造成交接时失误 ， 最终影响了质证环节 。
在涉案财物管理中心 ， 采访人员还见到了一台“示证台” ， 能够实现涉案财物不离开中心即可远程示证 ， 既确保了涉案财物的绝对安全 ， 又大大节省了人力物力 。
“涉案财物管理实现‘实物静止 ， 手续流转’和‘区别管理 ， 实物上缴’ 。 ”北京市公安局法制总队涉案财物管理支队民警宋建杰介绍 ， 在这种模式下 ， 既可以让办案人员“少跑腿” ， 减少过去流转环节中复杂的环节 ， 又能够实现对贵重类、少量特殊类物品的专业保管 。
北京市公安局法制总队相关负责人介绍 ， 为保障涉案财物管理新体系的运行 ， 北京市公安局先后制定《办理刑事案件适用查封、扣押、冻结措施实施细则》等13项制度规定 。 同时 ， 突出专业化教育培训 ， 全面提升涉案财物管理人员的思想认识和素质能力 ， 专项培训已累计达2万余人次 。


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