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让市场主体创业信心更强干劲更足

让市场主体创业信心更强干劲更足
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市场主体亮点多
【让市场主体创业信心更强干劲更足】●前8月 ， 全省新登记市场主体49.02万户
●全省市场主体结构持续改善
●新兴产业市场主体逆势增长
发展短板需补足
●我省企业类市场主体特别是总部型、枢纽型高能级企业较为缺乏
●传统产业市场主体数量较多
●市场主体质量效益尚待提升 ， 企业创新主体作用发挥有限
今年以来 ， 省市场监管局一手抓疫情防控 ， 一手抓经济发展 ， 聚焦“六稳”“六保” ， 主动作为、因时施策 ， 着力激发市场主体创业创新活力 。 前8月 ， 全省新登记市场主体49.02万户 ， 市场主体登记注册恢复势头良好 。 其中 ， 新登记企业13.51万户 。 目前 ， 全省实有市场主体总量、企业总量分别达到417.20万户、101.61万户 ， 同比分别增长14.58%、14.36% ， 为推进全省经济高质量发展奠定了良好基础 。
那么 ， 我省市场主体有什么特点？又面临哪些问题和不足？市场监管部门如何充分发挥职能作用 ， 助力我省经济高质量发展？对此 ， 采访人员采访了省市场监管局党组书记、局长张小宁 。
着力深化“放管服”改革
让企业轻装上阵
今年以来 ， 全省市场监管系统认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排 ， 深化简政放权、放管结合、优化服务 ， 推进“一网通办” ， 大力实施营商环境十大行动 ， 努力把市场准入门槛降到最低 ， 事中事后监管抓到最严 ， 把政务服务水平提到最优 ， 切实营造便捷高效的市场准入环境 ， 推动市场主体增长迅速 ， 贡献持续增强 。
在一系列政策红利的推动下 ， 全省市场主体结构持续改善 ， 企业类市场主体风险抵御能力较强、增势较为稳定 ， 新登记企业数量占到全省新登记市场主体数量的25.37% ， 与上年同期相比增加了11.31% 。 新兴产业市场主体逆势增长 ， 线上经济、宅经济、无接触经济等新业态发展较快 ， 网络消费、定制消费、智能消费等新模式登记注册异常活跃 。
看到成绩的同时 ， 我省市场主体发展仍存在不足 。 张小宁表示 ， 与发达省份相比 ， 目前我省企业类市场主体特别是总部型、枢纽型高能级企业较为缺乏 。 一是市场主体能级较低 ， 个体工商户占到全省市场主体的74.24% ， 高于全国平均水平 。 二是传统产业市场主体数量较多 ， 占到全省市场主体总数的72.3% 。 三是市场主体质量效益尚待提升 。 目前我省市场主体经济贡献强度为每户65.36万元 ， 税收贡献为每户4.68万元 ， 分别为全国平均水平的81.39%、36.56% ， 企业创新主体作用发挥有限 。
张小宁表示 ， 全省市场监管系统要聚焦“六稳”“六保”工作任务 ， 着眼市场主体痛点堵点难点 ， 充分发挥市场监管部门职能作用 ， 围绕减少审批、提高效率 ， 进一步扩大商事制度改革效应 ， 打破制约和限制市场发展的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门” ， 进一步提升市场主体的获得感和投资兴业的信心 ， 持续激发市场活力 ， 营造更加宽松便捷的市场准入环境 ， 切实把保护支持市场主体、激发市场主体活力的各项政策措施落到实处 。
营造公平有序市场环境
让企业安心发展
公平竞争的市场环境 ， 是发挥市场力量的重要基础 。
今年以来 ， 全省市场监管系统持续加大反垄断案件查办力度 ， 围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题 ， 首先把规范政府部门、事业单位、垄断行业扭曲公平竞争行为作为重中之重 ， 持续推进公平竞争审查制度落实 ， 加大反垄断案件查处力度 ， 提高经营者集中审查效率和质量 。 其次 ， 强化执法检查 ， 对重点领域开展涉企收费专项治理 ， 加大反不正当竞争执法 ， 深入开展知识产权执法“铁拳”行动 ， 依法从严从重打击恶意抢注商标和商业标识混淆不正当竞争、专利侵权假冒、地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等问题 ， 加强外商投资企业知识产权保护 。 第三 ， 建立公正简约监管机制 ， 在市场监管领域保持日常监管“双随机、一公开”全覆盖 ， 联合抽查常态化 ， 适当降低中小微企业和个体工商户双随机抽查比例频次 ， 为市场主体发展提供更宽松空间；建立健全企业信用修复制度 ， 推进企业信用风险分类管理 ， 充分发挥失信联合惩戒机制作用 ， 依法对违法失信主体或个人在相关行业领域予以限制或禁入 。
省市场监管局进一步加大政策落地力度 ， 一是把疫情防控期间出台的促进经济平稳健康发展９个方面的45项具体举措以及扶持个体工商户发展的27项措施进一步落实落细 。
二是全面落实简化企业开办和注销行动计划 ， 推行“不见面”办理服务 ， 探索推进电子营业执照广泛应用；接续推进陕西自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点 ， 加快推进审批事项全程网上办；持续推进地级以上城市开展外商投资企业注册登记 。
三是持续推进食品生产许可、工业产品准入、检验检测机构资质认定、药品医疗器械审评审批和推进知识产权注册便利化改革 ， 在“巩固、提升、拓展”上发力 。
四是加大对个体工商户发展支持力度 ， 推进实施“个转企”工程 ， 帮助破解生产经营中的堵点痛点 ， 并与相关部门加强协调配合 ， 推进省上出台的各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体 。
营造更放心消费环境
让消费潜力充分释放
营造安全放心的消费环境 ， 对释放消费潜力、促进经济发展尤为重要 。 为此 ， 省市场监管局将采取以下举措：
一是按照“四个最严”要求 ， 建立从生产、流通到消费全过程监管机制 ， 树牢底线思维 ， 聚焦重点人群、重点产品、重点区域 ， 开展食品领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动和食品安全问题“大排查、大检查、大整治” ， 保障人民群众舌尖上的安全；加强药品安全监管 ， 严把“两品一械”（药品、化妆品 ， 医疗器械）质量安全关 。
二是加强特种设备安全和产品质量监管 ， 扎实开展安全生产专项整治“三年行动计划” ， 重点治理压力管道、气瓶、大型游乐设施等薄弱领域特种设备安全隐患；突出重点消费品、重点工业品等质量安全监管 ， 坚决守住安全底线 ， 让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心 。
三是围绕关系群众切身利益、对经济社会发展可能造成大危害的重点领域 ， 进一步加大监管执法力度 ， 严格缺陷产品召回制度落实 ， 维护消费者合法权益 。 在全省大力开展放心消费创建 ， “一条热线、一个平台”为百姓提供便捷的投诉举报渠道 ， 及时发布消费提示和警示 ， 着力改善消费环境 ， 全力提振消费信心 ， 充分释放消费潜力 。
通过加大消费者权益保护力度 ， 强化企业主体责任落实 ， 倒逼企业产品、服务质量提升 ， 促进产业转型发展 。 同时 ， 统筹计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础设施建设及应用 ， 落实质量提升行动计划 ， 强化标准引领 ， 提升认证认可检验检测服务能力 ， 加强知识产权保护和转化运用 ， 推动引导企业创造更多高质量产品和服务 ， 为高质量发展提供支撑 。 （采访人员徐颖）


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