这个居委实现加装电梯全覆盖！他们有套“独门秘籍”
5台加装电梯已投入使用、2台加装电梯正在施工、3台加装电梯完成立项公示、其余24台加装电梯或已完成意见征询或已签订加装协议……截至目前 ， 五里桥街道桥一居委成为了黄浦区首个实现加装电梯全覆盖的居委 ， 34个老式小区的门栋都将用上新电梯 。 不久的将来 ， 沿着局门路一路向西 ， 加装电梯在多层商品房小区或售后公房小区会“遍地开花” ， 成为美谈 。
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以党建为引领 ， 为加装全力“护航”
“我们居委第一台电梯加装完成花了整整2年 ， 而最新一台——鼎达公寓加装电梯项目从征询意见到居民使用只花了9个月时间 。 ”作为桥一居委的当家带头人——居民区党总支书记钱姝磊 ， 这几年带领着班子成员和居民一起摸索出了一套电梯加装的“宝典” 。
第一个加装的是怡绿小区 。 “从意见征询、计划立项、规划审批、房屋安全认证、施工许可、质量技术监督、竣工验收 ， 再到居民加装电梯的成本分配等问题 ， 都是摆在我们面前的一个个难题 。 ”时至今日 ， 钱姝磊回忆起来 ， 仍是心有戚戚 。 好不容易做通居民思想工作 ， 达到征询比例 ， 去各个相关部门敲章又成了大难题 。 “来来回回 ， 多个部门跑 ， 过程虽然很曲折 ， 折腾了整2年 ， 好在最后加装成功了 。 ”
钱姝磊告诉采访人员 ， 经过了怡绿小区的“摸爬滚打” ， 而后又在区房管部门、街道的帮助和指导下 ， 他们摸索出了重要的一条经验：以党建为引领 ， 居民自治、党员带头、社区协调的基层加装模式 。
民主协商 ， 搭建共商共议“连心桥”
“在电梯加装中 ， 居民有不同声音 ， 很正常 。 我们要做的就是为他们搭建好平台 。 ”钱姝磊给采访人员举例说 ， 电梯加装中遇到的第一个“坎”就是意愿征询 。 如何将居民们拧成“一股绳”？多年的基层治理经验告诉她 ， 要积极发挥党总支的“战斗堡垒”和“润滑油”作用：为社区居民搭建好“三会”平台 ， 协助居民做好征询、民主恳谈、监督合议等工作 。
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鼎达公寓小区（改装后及改装前）
“比如 ， 在去年加装成功的鼎达公寓小区 ， 就是通过‘有事好商量 ， 众人的事众人商量’来解决各类棘手问题 。 ”钱姝磊回忆 ， 当时 ， 该小区在电梯品牌选择时 ， 意见颇为“摇摆” 。 “两个品牌的电梯差价达15万元 ， 居民们踌躇不定也是可以理解的 。 ”为此 ， 居委会请来了专业的技术人员 ， 和居民们一起召开民主恳谈会 ， 两种品牌的优缺点 ， 都清晰详细地告诉了居民 ， 通过民主协商 ， 电梯品牌一下子就顺利敲定了 。 对于后续建设方案 ， 居委会又搭建起了“党支部-居民业主-电梯公司”三方议事定事平台 ， 通过发扬民主、汇集民智 ， 把加装电梯这项实事工程 ， 彻底办成民心所向 。
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此外 ， 在加装中 ， 居委会还在业委会和物业的沟通交流中发挥了至关重要的“润滑油”作用 。 “电梯 ， 不是加装完就了事 ， 更重要的还有后续的管理和维护 ， 因此 ， 物业要从一开始就参与进来 。 ”钱姝磊说 ， 在前期协调工作中 ， 物业作为一个公共服务提供方 ， 能够最方便收集相关反对声音并协调反对声音的业主 。 “而业委会也很重要 ， 如果能将它和物业做到无缝衔接 ， 对促成问题的解决基本能占50%的决定作用 。
【这个居委实现加装电梯全覆盖！他们有套“独门秘籍”】高度自治 ， 绘就基层治理“同心圆”
加装电梯 ， 说到底 ， 属于群众自治工作 ， 是群众自己的事 。 因此 ， 加装中如何促进居民自治成为事情的关键 。
而在钱姝磊所带领的桥一居委 ， “门栋的事党员带头干、大家自己办”的理念一直深入人心 。
如目前在施工中的五里桥路262号小区 ， 每个加装电梯的门栋都成立了“加装小组” ， 而且至少3人及以上 。 “这样设置是有原因的 ， 3人及以上的加装小组 ， 有利于后续加装资金的管理 。 ”钱姝磊告诉采访人员 ， 资金的账户人、持卡人、密码掌管人“三足鼎立” ， 这样对动辄上百万的资金监管 ， 起到了很好的制衡作用 。
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特别引人关注的是 ， 在桥一居委 ， 因为居民的高度自治 ， 电梯费用的分摊方式 ， 也有可能不尽相同 。 采访人员在现场走访中了解到 ， 有些门栋是按房屋居住面积分摊加装费用 ， 而有些是按户数平摊费用 。
“费用分摊涉及到每户居民的经济利益 ， 不同楼层的居民对于出资分摊的心理预期都不同 。 我们提倡的是因地制宜、一梯一策 。 ”钱姝磊说 ， 每个小区的实际情况不一样 ， 只要居民同意 ， 个性化的方案才是最佳选择 。
来源/王月华
编辑/孙超慧
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