湖南沅江“亿元局长”龚秋桂受贿细节：将多套房屋落户亲戚名下( 二 ) 新京报快讯据中央纪委国家监委网

为排除竞争者、提高内定公司中标几率，招投标工作启动后，龚秋桂等人违规设置条件，打造“私人订制”版招投标资格。

“制定招标文件时，龚秋桂要求代理机构以其中一家内定公司在某地做旱改水项目的合同文本为参考，邀请内定公司老板参加相关会议，反复修改报名条件。 ”据办案人员介绍，龚秋桂还刻意抬高招标门槛，要求投标人除缴纳保证金外，还须缴纳每个标段数百万元的投标响应金，多的达420万元。 “这样一来，就会有很多公司因短时间内筹集不了这么多资金，而放弃参与投标。 ”

为了让意向单位中标，龚秋桂等人还想了不少对策。 “为了减少报名公司，我们设置只接受现场报名，同时安排沅江市国土资源局和招标代理机构工作人员在报名现场设置障碍，比如故意迟到、早退、经常离岗，或者故意透露‘这次投标有几家实力雄厚的大公司，其他人很难中标’的信息，为的是让其他公司知难而退。 ”

龚秋桂等人机关算尽，可还是有一些内定以外的公司成功报了名。怎么办?

“直接表明已经组织几家公司进行围标，你是中不了标的，以付‘茶水费’补偿等方式，威逼利诱他们退出，是内定老板惯用的手段。 ”办案人员介绍，四标内定中标人益阳金沅农业公司与其他报名公司谈判，付给其他报名公司数百万元。整个旱改水项目中，内定老板共劝退6家竞争对手。

通过多方串通运作，各标段内定老板均组织了3家以上公司进行围标。龚秋桂、熊剑波甚至直接出面给其他公司打招呼，帮助内定老板进行围标。

到了最后的实际竞标阶段，各标段只剩下了内定中标公司和陪标公司，参与围标的几家公司投标报价都由内定公司老板定，进场交易、专家评标只是走过场，中标结果早已分晓。

“亿元局长”疯狂敛财

因案发时家庭财产和支出近亿元，龚秋桂被当地群众称为“亿元局长” 。亿元财产从何而来?

经查， 2004年至2019年，龚秋桂在担任沅江市城建投公司总经理、住建局局长、国土资源局局长期间，通过违规插手工程项目、违规从事营利活动、民间借贷等方式大肆捞钱。

制定旱改水项目方案之初，龚秋桂就想安排自己的堂舅子戴某明中标，以便自己从中谋利。成功帮助戴某明实际控制的泰和农业公司中标后，在未出资和参与具体经营管理的情况下，龚秋桂以项目利润分红的名义，收受戴某明1500余万元。他还先后三次借给戴某明及其关联公司660万元，收取利息155.7万元。