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人民日报|投资有望延续回稳向好态势（经济聚焦）( 二 )


稳外资 ， 仍然需要持续深化改革开放 ， 优化营商环境 。 孟玮表示 ， 下一步 ， 按照党中央决策部署 ， 国家发改委将重点抓好四项工作 。
抓好负面清单实施 。 与2019年版相比 ， 2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减 ， 提高了服务业、制造业、农业开放水平 。 其中 ， 全国负面清单由40条减至33条 。
扩大《鼓励外商投资产业目录》 。 目前国家发改委正在抓紧修订《鼓励外商投资产业目录》 ， 将进一步扩大鼓励外商投资范围 ， 使更多领域的外商投资项目能够享受有关优惠政策 。
抓好外商投资项目服务保障工作 。 今年4月以来 ， 针对疫情防控期间外资企业反映突出的国际出行问题 ， 我国建立了重大外资项目外方人员来华包机机制 ， 截至目前已有超过万名外方人员通过这个机制包机出境入境 ， 为项目顺利实施提供了便利 。
不断优化外商投资环境 。 国家发改委还将继续清理、修订、废止与外商投资法不相符的法规、规章和规范性文件 ， 确保外商投资促进、保护、管理等各项规定都能够更好地细化落地 。
西部地区固定资产投资增速高于全国平均水平3.7个百分点
稳投资的同时 ， 也要防风险 。
今年1—7月 ， 我国西部地区固定资产投资增长2.1% ， 高于全国平均水平3.7个百分点 。 为何西部地区能实现比较高的投资增速？
孟玮介绍 ， 今年前7月 ， 西部12个省（区、市）中有10个投资处于增长态势 ， 其中新疆、西藏投资增速分别高达25.5%、12.7% ， 分别位居全国前两位 ， 甘肃、云南、青海投资增速均超过2.0% 。
“这些数据反映出西部地区统筹疫情防控和经济社会发展有力有效 ， 在推进复工复产特别是抓项目、促投资方面取得了积极成效 。 ”孟玮表示 ， 西部大开发20年来 ， 西部地区经济社会发展取得了显著成效 ， 投资在其中发挥了重要作用 。 当前 ， 西部一些地区基础设施、基本公共服务等领域的发展水平与发达地区相比还有不小差距 ， 补短板、促发展的客观需求和内生动力在一定时期内仍较为明显 。
针对这些问题 ， 国家发改委将会同相关部门继续支持西部地区加大基础设施、民生保障等领域补短板力度 ， 充分发挥中央预算内投资等撬动和牵引作用 ， 加快推动重大工程项目建设 ， 提高基础设施通达性和基本公共服务均等化水平 。
“另一方面 ， 将综合考虑西部地区财力等因素 ， 引导地方尽力而为、量力而行 ， 严防地方政府债务风险 ， 严防‘大水漫灌’‘半拉子工程’‘大拆大建’ ， 推动西部地区投资增速稳定在合理区间 。 ”孟玮说 。
《 人民日报 》（ 2020年09月17日 13 版）


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