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光明网-《光明日报》|青岛莱西：服务窗口围着群众转

【关注中小微企业·打通政策落地最后一公里】
光明日报采访人员 刘艳杰 光明日报通讯员 程 强
近日 ， 青岛莱西市博翰居新型建材有限公司经理丁靖洋感到喜忧参半 ， 喜的是刚刚签订了一份投资协议 ， 公司业务蒸蒸日上；忧的是项目开工在即 ， 需要办理不动产权证、建设用地规划许可证等诸多事项 ， 手续繁杂 ， 估计最快也得3个月才能办完 。 丁靖洋在发愁时 ， 他的微信收到了青岛莱西市行政审批服务局代办员的好友申请 ， 紧接着 ， 惊喜一个接一个到来 。
今年以来 ， 为扎实做好“六稳”“六保”工作 ， 青岛莱西市聚焦流程再造 ， 从政府的供给侧向企业和群众的需求侧转变 ， 推出了一系列“放管服套餐” ， 变“群众围着窗口转”为“窗口围着群众转” ， 政务服务更加便捷高效的同时 ， 助推企业稳产扩产达产增产 ， 让群众办事更加省时省心 。
聚焦保市场主体 ， 推出“一对一”服务
加丁靖洋微信好友的代办员叫王飞飞 ， 是莱西市行政审批服务局帮办代办科科长 ， 他告诉采访人员 ， 今年以来 ， 莱西市行政审批服务局实行了重点项目跟踪协调推进机制 ， 对所有服务项目量身打造“一图一表一单”的个性化方案 ， 提供全流程、一对一专员服务 。
“所有环节需要什么材料 ， 王飞飞都给出了清单和建议 ， 很细致很暖心 。 ”丁靖洋说 ， 这使公司准备材料少走了很多弯路 ， “不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、施工图设计文件审查合格书 ， 这些审批手续一天就拿到了 ， 真正实现了‘拿地即开工’” 。
围绕保市场主体 ， 莱西市推出了一系列创新举措：对新开办企业实行公章刻制免费 ， 企业开办实现“零费用” ， 企业注册登记数量比去年同期增长67%；实施工程建设项目审批流程再造 ， 招商引资工业项目从立项到办完施工许可审批时限由19个工作日压缩至11个以内；推行工程建设项目竣工联合验收改革 ， 将验收时限压缩至10个工作日以内 ， 促进企业快速开工投产；出台了社会投资简易低风险建设项目审批管理办法 ， 将社会投资简易低风险建设项目全流程审批时限压缩至10个工作日以内 。
聚焦保基本民生 ， 推出“主题式”服务
“在实际工作中 ， 我们发现服务流程制定得再清晰 ， 也无法让企业和群众像工作人员一样成为‘行家里手’ ， 所以我们推出了68项主题式服务 。 ”莱西市行政审批服务局党组成员、政务服务中心主任赵俊杰告诉采访人员 。
2020年 ， 莱西新增了“一事全办”窗口 ， 出台了《莱西市“一事全办”及“一业一证”改革方案（试行）》 ， 让政务服务从“一事一流程”变为“多事一流程” ， 面向企业和群众推出“我要开饭店”“我要办种猪场”等68项“一事全办”主题式服务 。
所谓“一事全办” ， 就是申请人只需到“一事全办”一个窗口 ， 填写一张表单 ， 提交一套材料 ， 最多跑一次 ， 便可实现办好“一件事” 。 通过流程再造 ， 莱西市办理“一件事”的承诺时限与法定时限相比 ， 最多能缩减28天 ， 与单个许可逐项审批相比 ， 最多能缩减15天 ， 极大方便了企业和群众办事 。
聚焦保基层运转 ， 推出“智能化”服务
“我们将医保、社保、民政、残联、卫计等49项与群众密切相关的业务下沉到了便民服务站办理或收件 ， 实现便民服务事项‘家门口’办理 。 ”莱西市行政审批服务局党组书记、局长封芝宝介绍 ， 他们还将微信公众号进行全新的改版升级 。
群众点击进入审批局公众号 ， 只需在指尖大厅栏“关键字搜索”处输入需要办理的事项名称关键字 ， 即可快速查看办事指南 ， 了解掌握办理流程和所需材料 。 同时 ， 公众号还增设了“高频事项模板”“一事全办”“常见问题”等服务模块 ， 提供实用的贴心服务 。
“我们还推出了‘秒批’智能办、全程电子化等服务 。 ”封芝宝说 ， 截至目前 ， 共有112项政务服务事项实现“秒批”智能办 ， 实现“随时随地申报、即时获得审批” 。


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