8月份多项经济数据转正，但保就业、稳企业压力仍较大
作者：时代财经梁施婷
8月份的国民经济运行情况传来多个“好消息” 。
国家统计局在9月15日公布的数据显示 ， 在消费方面 ， 8月份社会消费品零售总额同比增长0.5% ， 而在生产方面 ， 1—8月份规模以上工业增加值同比增长0.4% ， 均为今年以来首次正增长 。
而此前海关总署公布的数据也显示 ， 今年前8月份我国货物出口总值同比增长0.8% ， 为年内首次回正 。
国家统计局新闻发言人付凌晖在发布会上表示 ， 8月份经济运行的积极变化在增多 ， 但当前经济运行的变化主要还是恢复性增长 ， 多数主要指标增速和上年同期相比 ， 低于上年同期水平 ， 一些指标的累计增速仍处于下降区间 。
“加上国际环境复杂严峻 ， 外部疫情在蔓延 ， 输入性防控压力比较大 ， 主要经济体经济陷入衰退 ， 外部不确定性因素仍比较多 。 从国内来看 ， 长期积累的结构性矛盾还比较突出 ， 经济恢复过程中的不平衡态势比较明显 ， 保就业、稳企业的压力依然比较大 。 ”付凌晖说 。
消费恢复值得期待
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图片来源：国家统计局
汽车类消费的回升有力地带动8月份社会消费品零售总额实现回正 。 统计局数据显示 ， 8月份汽车类消费同比增长11.8% 。
乘联会公布的数据也指出 ， 8月份汽车销量呈现自2018年5月以来的最强正增长 。 8月乘用车市场零售销量达到170.3万辆 ， 同比增长8.9% ， 环比增长6.5% 。
乘联会分析认为 ， 今年全国乘用车市场7-8月增速保持强势态势 ， 首先是因为宏观经济和出口市场超预期的回暖 ， 尤其是欧美疫情下的中国出口表现较强 ， 稳定了消费信心；其次是去年部分地区7月国六实施后导致的车市低基数的特殊因素促进；第三是新能源车零售的回暖态势明显 ， 推动车市走强 。
与此同时 ， 在限额以上社会消费商品零售额当中 ， 化妆品类、通信器材类、金银珠宝类在8月份均实现两位数的增长 。
8月份 ， 服务性消费同样也在稳步恢复 。 其中 ， 餐饮消费复苏节奏加快 ， 8月份餐饮收入同比下跌7.0% ， 跌幅较7月份减少4个百分点 。 而随着电影院限制的放宽 ， 8月份票房收入恢复接近上年同期的一半 ， 8月下旬票房收入的增长更是接近去年同期的90%左右 。
不过 ， 从今年前8月份来看 ， 社会消费品零售总额同比仍下降8.6% 。 付凌晖表示 ， 下一阶段 ， 随着经济的持续复苏 ， 就业保持总体稳定 ， 居民的消费还会稳步改善和提高 。 “尽管当前总的消费增速仍然比较低 ， 但未来消费的恢复还是值得期待的 。 ”
从就业数据来看 ， 前期稳就业政策也取得了一定成效 。 1-8月份 ， 全国城镇新增就业781万人 ， 与上年同期相比少增203万人 。 8月份 ， 全国城镇调查失业率为5.6% ， 比上月下降0.1个百分点 。 其中 ， 8月份农业户籍人口调查失业率为5.4% ， 比上个月下降了0.3个百分点 。
但值得注意的是 ， 大学生就业压力仍然较大 。 统计局数据显示 ， 20-24岁专科及以上受教育程度人员调查失业率比上年同期高了5.4个百分点 。
工业内部循环改善
工业生产方面仍然延续加快回升的势头 ， 8月份规模以上工业增加值同比实际增长5.6%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率） ， 增速较7月份加快0.8个百分点 。 从环比看 ， 8月份 ， 规模以上工业增加值比上月增长1.02% 。 1—8月份 ， 规模以上工业增加值同比增长0.4% 。
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图片来源：国家统计局
从行业面看 ， 41个大类行业中实现增长的超过七成 。 从产品面上看 ， 也有六成产品实现了增长 。
数据显示 ， 工业内部的循环在改善 ， 下游行业对于上游行业的带动也在增强 。 8月份原材料行业同比增长6.6% ， 增速比上月加快2个百分点 。 其中 ， 钢材产量保持了两位数的增长 ， 采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业这个月增速较上个月明显回升 。
另一方面 ， 投资的稳步回升也带动相关的行业增速保持较快增长 。 8月份装备制造业增加值同比增长10.8% ， 保持两位数增长 ， 其中相关一些产品 ， 比如载货汽车、挖掘铲土运输机械 ， 增长都在30%以上 。
付凌晖认为 ， 当前需求对于生产的拉动以及生产内部循环的改善都在提升 ， 从后期走势看 ， 需求回升、投资加快、消费恢复对整个经济的带动在逐步增强 。
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图片来源：国家统计局
从投资方面来看 ， 1—8月份 ， 全国固定资产投资（不含农户）同比下降0.3% ， 降幅比1—7月份收窄1.3个百分点 。 8月份固定资产投资（不含农户）环比增长4.18% 。
其中 ， 工业投资同比下降4.5% ， 降幅比1—7月份收窄2.0个百分点 。 其中 ， 采矿业投资和制造业投资降幅均收窄超过两个百分点 ， 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增速则提高0.4个百分点 。
基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降0.3% ， 降幅比1—7月份收窄0.7个百分点 。
作为支撑基础设施投资的重要资金来源 ， 截至8月底 ， 中国今年新增债券的发行已经完成全年发行计划（47300亿元）的79.3%；其中 ， 一般债券发行8530亿元 ， 完成全年计划的87%；专项债券发行28969亿元 ， 完成全年计划的77.3% 。
到今年10月底 ， 专项债的发行即将完成 ， 目前已有地方开始准备2021年专项债项目储备工作 。 9月10日 ， 广西贵港市财政局发布的消息显示 ， 当地已举办了2021年地方政府专项债券申报培训会 ， 邀请证券公司的专家对地方政府专项债券政策、申报前期工作准备、发行流程和典型案例等内容做详细讲解 。
不过有研究指出 ， 目前专项债作资本金比重远低于25%的红线 ， 专项债用作项目资本金仍存在项目储备不足的问题 。
中信证券研究部数据显示 ， 按照专项债用作项目资本金占新增专项债比例来看 ， 今年1-8月 ， 甘肃、广东、云南占比最高 ， 分别达到16.79%、16.66%和15.26% 。 安徽、西藏和内蒙古等地占比不足1% 。
【8月份多项经济数据转正，但保就业、稳企业压力仍较大】中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示 ， 要更加有效地发挥专项债作用 ， 一方面要按期完成专项债券的发行进度 ， 确保债券项目的资金供应 。 另一方面 ， 要合理分配专项债券资金 ， 注重将专项债券资金和其他形式的财政资金统筹协调 ， 进一步提高资金使用效率 。
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