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营盘流水|漫谈军官职业化的现实需求

营盘流水|漫谈军官职业化的现实需求


军官职业化 ， 是很多人关心的问题 。 然而 ， 为什么要职业化 ， 为什么必须在现在这个阶段实行职业化 ， 我想很多人并不明白其中的真正原委 。

有人说 ， 职业化就是为了取消转业 ， 减轻地方安置压力 。 这种说法并不正确 。 职业化固然会延长服役年限 ， 压减转业名额 ， 但转业这件事情和职业化其实并没有太大的关联 ， 它只是军官制度的副产品 。
还有人说 ， 军官职业化就是让采取高薪制 ， 让军官服役到退休 。 这种说法也不对 。 军官高薪酬 ， 这种提法我从来没有在任何正式场合和行文中听过或者见过 。 军官的薪酬设计 ， 应当以我国基本国情为基准 ， 高于公务员的平均水平 ， 同时也要体现出我国社会主义特色 。 至于能否服役到退休 ， 那需要取决于军官个人能力和表现以及历史的进程 。
当年我本科刚毕业 ， 很幸运地分配到转业对口的部队 。 到了单位之后 ， 我就发现了一个非常奇怪的现象 。 虽然部队有自己的专业 ， 但大部分干部都不懂部队定位的专业 ， 业务线的主要工作几乎只能靠零星几个工程师和老士官支撑 。
部队干部普遍存在这样一种情况：学工程的看不懂图纸 ， 不会画图；学计算机的不会敲代码；学新闻的不会写文章 。。。 至于其他学各种指挥类专业毕业的 ， 既不会组训也不会指挥 ， 除了学员队那一套天真烂漫的管理模式 ， 并不知晓干部究竟学会了什么 。
【营盘流水|漫谈军官职业化的现实需求】然而 ， 事实上部队还真的需要懂专业的人才 。 遗憾的是 ， 干部不懂专业成为了常态 ， 士官只愿意了解肤浅的操作技能 ， 一碰到疑难杂症就失去了办法 。 我刚到部队的时候 ， 作为工程技术类单位 ， 整个单位能看懂图纸并且画出来的人并没有几个 。 而我恰恰因为掌握了这些技能才得以纳入领导的眼帘 ， 最终也获得了较早转业复员的机会 。
相信这种情况 ， 在全军各类单位都普遍存在 。 因此 ， 军官职业化提出背景当中最核心的议题就是——军官专业化 。
那么 ， 为什么过去的军官 ， 都显得不那么专业？
首先 ， 这属于苏联模式和革命年代遗留下来的历史惯性 。 有一句老话叫——革命军人一块砖 ， 哪里需要哪里搬 。 这句话表达的是革命军人不讲条件坚决服从组织安排的高尚品质 。 然而 ， 在当今的时代下 ， 砖头也有了型号 。 不同的型号的砖头还真不能随便乱放 。 生产关系在一定条件下会制约生产力的发展 ， 军队的上层建筑在过去十年恰恰就制约了战斗力的生成 。 当所有人都认为专业不重要的时候 ， 专业也就成了摆设和白纸 。 干部的进退走留和专业无关 ， 行政干部干不下去就转技术 ， 技术干部打酱油混调级 ， 转业干部什么岗位都能进 ， 只要有坑就行 。 最终的结果就是技术干部不懂技术 ， 转业干部成了万金油 ， 部队招不到懂技术的人 ， 地方政府也叫苦不迭 。 而干部们本人却认为：“专业有什么用 ， 这岗位给谁谁都能干！”
其次 ， 这同时也和中国的社情民情和高等教育的现状有关 。 干部不懂专业 ， 根子出在院校 。 中国的本科教育水平低下 ， 可以说全世界知名 。 不仅军事院校本科教育层次较低 ， 即便是地方高校 ， 也存在同样的问题 。 由于我国历史上是一个农业国 ， 农民长期靠天吃饭 ， 渴望稳定的收入和地位的保障 ， 因此小农意识非常盛行 。 所谓小农意识 ， 具体的体现是不尊重技术和知识 ， 喜欢拉帮结派 ， 官本位意识浓厚等等 。 在小农意识的驱使下 ， 读书成了通向官位的途径 ， 学而优则仕被歪曲成了“学习好就应该当官”的意思 ， 结果就是考上大学的目的变成了混干部身份 ， 都想成为既得利益者 ， 成为不动手就能吃饭的人 。 这种倾向在军事院校尤为严重 ， 因为军事院校毕业就是干部 ， 不用担心饭碗的问题 ， 学员自然不会把精力放在专业上 。 在这种价值观的驱使下 ， 职业化需要的专业能力自然无从谈起 。
因此 ， 所谓的军官职业化 ， 核心和最主要的目的就是军官专业化 。 而专业化的实现则要从调整生产关系和上层建筑的角度入手 ， 来改革利益运行和分配的机制 ， 换句话说就是改制度 。
从这个出发点来看 ， 军官职业化制度改革的本质也就是围绕专业化展开进行的 。 这样做会产生一些影响：
1.由于专业人才培养周期较长 ， 他们不仅需要学历教育 ， 还需要任职培训教育 ， 因此 ， 低级军官的服役年限必然会延长 。 如果没有足够长的服役年限做保证 ， 军官很容易刚培训完就达到了转业复员的年限 ， 造成人才流失和资源浪费 。
2.高学历人才加大保留力度 。 我们知道 ， 高学历人才到地方发展 ， 可能会获得更多的收入和更宽广的发展机遇 。 但是 ， 军队由于现实条件所限 ， 很多作战部队和基层单位也需要高学历人才 ， 这些单位往往不能提供很好的硬件和物质条件 ， 造成一些高学历人才纷纷想要转业复员 。 这种矛盾如何破解？很遗憾 ， 只能靠政策强制和个人觉悟 。 当然 ， 很重要的一点是 ， 在干部选择学历晋升之前 ， 部队需要讲清楚条件 ， 让其本人意识到选择晋升学历之后必须长期为本单位服务 。 在强制留人之前 ， 让干部自己权衡取舍 ， 决定究竟要不要晋升学历 ， 获得送学的机会 。
3.退役安置也会和军官的专业挂钩 。 事实上 ， 不仅军队越来越需要专业化的军官 ， 地方也早已开始公务员专业化改革 。 前段时间 ， 退役军人事务部门推出了直通车式安置 ， 它就是一种以专业化为核心的安置方案 ， 尽可能地减少转业安置带来的行政成本和人力资源成本 。 那么 ， 只会军事专业 ， 地方并不需要其专业的干部如何安置？我们知道 ， 目前 ， 绝大多数军校的本科专业都改成了军事特色专业 ， 其专业代码和名称和地方通用的专业有较大的差别 。 这种专业设置客观上限制了军官的再就业 。 对于只有指挥类学位的军官来说 ， 在转业安置上极有可能倾向于安置到不需要专业 ， 且管理模式契合军队应急管理部门或者基层综合管理型干部 。
如今 ， 军官职业化已经在路上 ， 相关领域的改革早已启动 。 对于身处在时代变革当中的个体来说 ， 急需思考的是如何定位自己的安身立命的方向 ， 切不可照抄前人的模式浑浑噩噩度日 。 毕竟 ， 时代抛弃人的时候 ， 连一声招呼都不会打 。


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