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银保监会|整治金融市场乱象成效如何？银保监会多部门亮成绩单


_原题为：整治金融市场乱象成效如何？银保监会多部门亮成绩单
银保监会|整治金融市场乱象成效如何？银保监会多部门亮成绩单
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9月14日 ， 中国银保监会举行新闻通气会 ， 多位部门负责人一同现身 ， 介绍银行业保险业市场乱象治理有关情况 。王恩博　摄
中新网北京9月14日电 (采访人员 王恩博)在前期开展“三三四”专项治理基础上 ， 中国银保监会自2017年以来起连续开展了“十乱象”整治、深化整治、巩固整治成果促进合规建设和整治“回头看”等一系列银行业保险业市场乱象综合治理工作 。 上述工作成效如何？银保监会14日举行新闻通气会 ， 多位部门负责人一同现身亮出成绩单 。
“整治市场乱象是打赢防范化解金融风险攻坚战的迫切需要 。 ”银保监会银行检查局副局长朱彤表示 ， 前期不少银行保险机构悖离审慎经营理念 ， 资金层层嵌套、脱实向虚 ， 金融资产盲目扩张 ， 影子银行与房地产泡沫、地方隐性债务、非法互联网融资等交织 ， 风险隐患一度非常严重 。
据介绍 ， 在此背景下 ， 银保监会开展监管检查 ， 加大违法成本 。 2017年-2019年三年 ， 累计派出检查组1.68万个 ， 检查银行业金融机构3.28万家次 。 发挥好处罚问责利器 ， 让制度“长牙”、纪律“带电” ， 三年累计处罚银行保险机构8818家次 ， 处罚责任人员10713人次 ， 罚没合计72.4亿元(人民币 ， 下同) ， 超过以往十几年总和 。
经过持续深入乱象整治 ， 当前银行业重点领域风险正由发散转向收敛 。 其中 ， 高风险影子银行持续拆解 ， 初步呈现根本性好转势头 。
银保监会统信部二级巡视员刘忠瑞表示 ， 2017年以来 ， 监管部门切实采取措施 ， 持之以恒拆解影子银行业务 ， 经过三年专项治理取得明显成效 。 影子银行“野蛮生长”得到有效遏制 。 专项整治以前 ， 影子银行曾经一度高速增长 ， 经过深入整治 ， 影子银行规模较2017年历史峰值缩减近16万亿元 ， 系统性风险隐患大为减弱 。
在非银行领域市场乱象整治方面 ， 银保监会非银检查局副局长杨玉山介绍 ， 经过市场乱象整治 ， 保险机构非理性竞争态势有所放缓 ， 2018年以来保险资金运用未发生非理性“举牌”等激进投资行为 。 非银金融机构回归主业力度加大 ， 二季度末 ， 四家金融资产管理公司不良资产业务在母公司收入中占比较2017年初上升4个百分点 。
网络借贷风险专项整治是打赢防范化解金融风险攻坚战的首战 ， 事关民众财产安全和社会稳定 。 银保监会普惠金融部副主任冯燕介绍 ， 自2016年专项整治工作启动以来 ， 截至2020年8月末 ， 全国在运营的网贷机构只剩下15家 ， 比2019年初下降了99% 。 网贷机构数量、借贷规模和参与人数已连续26个月下降 ， 专项整治工作取得了实质性成效 。
但她也并不讳言 ， 当前停业机构处置任务仍然艰巨 ， “退而不清”“退而难清”问题突出 ， 风险化解仍需做大量艰苦细致工作 。
加强公司治理监管被看作打好防范化解金融风险攻坚战的重要抓手 ， 也是做好市场乱象整治工作的重要基础 。 银保监会公司治理部一级巡视员邓玉梅表示 ， 近年来 ， 银保监会持续完善公司治理规制 ， 不断强化公司治理意识 ， 深入开展股权和关联交易乱象专项整治工作 ， 在专项整治方面取得积极成效 。
邓玉梅介绍 ， 专项整治工作开展以来 ， 陆续清退、从严处罚和公开通报了一批严重违法违规股东 ， 监管震慑效应初步显现 。 她给出一组颇具说服力的数据：官方对违法违规行为依法采取审慎监管措施或行政处罚 ， 对相关责任人进行追责和处罚 ， 2019年查处了3000多个违规问题 ， 清理了1400多个自然人或法人代持的股东 。
随着中国金融市场深化发展 ， 广大民众对财富管理和其他金融服务需求越来越多 ， 金融产品与服务日益呈现多元化、复杂化、混业化特点 。 与此同时 ， 各类侵害消费者合法权益的问题时有发生 ， 在一定程度上影响民众获得感和幸福感 ， 相应也加大了金融风险 。


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