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全国能源信息平台|最新：光伏、风电项目开发前期所需手续清单( 二 )


对于光伏项目 ， 目前 ， 大部分省份已将备案权限进一步下放至地（市）或县（区）级 。 其中大部分省份分布式光伏电站的备案权限已下放到了县（区）一级 。 户用分布式光伏电站项目可直接并网 ， 由电网企业进行登记 ， 并由电网企业集中代个人向当地能源主管部门办理项目备案 。
另外 ， 针对风电、光伏项目在核准或备案后、并网前的买卖或投资主体变更问题 ， 国家能源局和各省、市发改委明确表示禁止风电、光伏项目倒卖“路条” ， 并网前不得擅自变更投资主体 。 如果期间需要变更投资主体的 ， 风电项目需要以书面形式向原项目核准机关提出变更申请 ， 光伏项目需要到项目备案机关重新办理备案手续 。
不过风电、光伏项目建成并网后的股权转让是正常的商业行为 ， 可以在项目并网后通过股权转让等方式变更投资主体 。
其他支持性文件的取得
在取得核准/备案文件后 ， 风电、光伏项目还需要办理其他合规性手续 ， 这些手续虽然不作为风电项目核准、光伏项目备案的前置程序 ， 但仍然对项目的合规性有着重要的影响 。 因此 ， 项目主体必须按规定取得相关支持性文件 ， 才能使项目合法、合规 。
具体而言 ， 这些手续包括环境影响评估文件、压覆矿产资源审批手续、文物保护和考古许可、建设用地规划许可证（含建设用地批复书）、建设工程规划类许可证、建筑工程施工许可证、电网接入和本地消纳意见等 ， 同时需要依据每个项目的特殊情况 ， 取得洪水影响评价、民用机场安全环境保护意见、使用林（草）地审核同意书/林地采伐许可证等文件 。
提别提示 ， 如果项目未办理项目用地和规划、环保等审批手续即开工建设 ， 可能会被有关主管部门责令停止建设、拆除 ， 严重的还可能承担刑事责任 。
综上 ， 项目合规性涉及到方方面面 ， 只有手续齐全 ， 才不会给项目“埋雷” ， 以确保运营期的合理收益 。
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