新华网|开店营业，一次搞定——江西推行“一照含证”改革见闻
新华社南昌9月11日电 题：开店营业 ， 一次搞定——江西推行“一照含证”改革见闻
【新华网|开店营业，一次搞定——江西推行“一照含证”改革见闻】 新华社采访人员郭杰文
营业执照和其他许可事项同时申请 ， 核准后立即发放营业执照 ， 其他许可事项后续自动关联至营业执照 ， 扫描二维码即可查看 。 江西鹰潭市民王洋近日在鹰潭市行政审批局申请注册一家药店时 ， 感到前所未有的便捷高效 。
这得益于江西今年推行的“一照含证”改革 ， 即通过信息化系统实现企业注册基础信息一次提交 ， 市场主体不再像以往一样先办照、再办证、多头跑 。
“我们收到申请材料后 ， 所有行政许可事项同时办理 ， 并由原来的串联审批变为并联审批 ， 综合核查组同时进行现场核查 ， 大大提高了办理效率 。 ”鹰潭市行政审批局市场准入审批科科长徐江说 。
江西以机构改革为契机 ， 整合原工商、质监、食药监等部门的多项职能 ， 制定“一照含证”20大项108小项行政许可改革事项清单 。 市场主体在企业注册登记时实现所有材料信息一次录入、即时互认 ， 相关部门后台并联审批 ， 大幅压缩企业开办时间 ， 进一步方便市场主体 。
王洋告诉采访人员 ， 原来注册一家药店 ， 要依次申请办理营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证等多个证照 ， 层层核查审批 ， 要将近两个月 。 如今 ， 前后用时不到两个星期 ， 且只用打印一份纸质营业执照 ， 即可开店营业 。
“一照含证”改革带来的便利 ， 不仅仅在审批环节 。 江西省市场监督管理局局长王福平介绍 ， 通过“一照含证”改革 ， 还能进一步加快推进市场监管领域跨部门、跨地区综合监管 ， 加强相关部门之间信息共享和工作联动 ， 尽可能避免多头监管、重复监管 ， 做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化 。
目前 ， “一照含证”改革已在江西全省推开 。 在江西新余 ， 当地进一步推出“一照全证”集成改革 ， 将市场监管部门以外的其他26个相关单位的112项行政许可事项分批纳入“一照含证”平台 ， 通过平台功能整合和载体扩容 ， 推动行政审批效率进一步提高 。
“一照含证”改革推动了行政审批程序再简化、办事时间再压缩、营商环境再优化 ， 充分激发了市场主体活力 。 截至7月底 ， 江西实有各类市场主体309.2万户 ， 同比增长15.2% 。 其中企业91.4万户 ， 同比增长16.9%；个体工商户210.5万户 ， 同比增长15%；农民专业合作社7.3万户 ， 同比增长1.2% 。
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