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服务点亮初心 担当践行使命

服务点亮初心 担当践行使命
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今年以来 ， 奉贤区生态环境局积极顺应疫情防控常态化新形势新要求 ， 坚持“人民至上” ， 紧扣“抓环保、促发展、惠民生”主线 ， 积极主动服务“六稳”“六保” ， 践行绿色发展理念 ， 在坚守环境安全底线的基础上持续优化服务 ， 通过制定“三张清单”探索分类监管 ， 积极推进“放管服”改革 ， 深入开展“党建+”结对服务 ， 以“严管”为基、用“厚爱”助力 ， 精准推进生态环境治理 ， 全力支持企业复工复产 ， 助推经济高质量发展 。
面对“疫情”大考 ， 区生态环境局坚持上前一步主动作为 ， 深入企业一线 ， 畅通沟通渠道 ， 切实了解企业环境管理过程中存在的问题 ， 先后印发了《致复产复工企业的一封信》《环境指导服务手册》 ， 提醒企业复工复产过程中的环境风险点以及常见环境业务的办理方法 ， 搭建了企业环境问题线上交流平台及服务热线电话 。 通过打好一系列指导服务“组合拳” ， 既守住了环境安全底线 ， 又切实帮助企业高效复工复产 。
党建引领 ， 初心践行使命
去年以来 ， 奉贤区生态环境局多次接到群众信访 ， 反映位于航南公路的某模具制造企业恶臭扰民 ， 在沟通过程中了解到 ， 该企业虽积极整改 ， 但限于专业能力 ， 始终找不到恶臭源头 。 为了帮助企业了解“病因”、对症下药 ， 区生态环境局邀请行业环保专家华东理工大学修光利教授为企业进行了环保会诊 ， 分析该行业内易引起恶臭的22种物质 ， 提出查找恶臭源头的方案 。 在区生态环境局及专家的共同指导帮助下 ， 最终查找到公司使用的稀释剂中酮含量偏高最易引起异味 ， 经多次调整稀释剂配方后 ， 企业恶臭问题得到明显改善 ， 切实解决了长期困扰企业的环保问题 。
今年 ， 在开展“党建+”服务走访时 ， 区生态环境局得知恶臭扰民问题同样长期困扰着奉贤区西渡工业园区某头盔生产企业的情况后 ， 为帮助企业有效整改 ， 区生态环境局牵头 ， 组织两家企业开展环保恶臭问题治理交流会 ， 为企业治理恶臭问题提供新思路、新办法 。
在紧抓疫情防控与助推经济高质量发展的新形势下 ， 区生态环境局积极转变工作重点 ， 认真探索服务指导企业措施 ， 做到为群众解忧 ， 为企业服务 ， 做好“指导服务”的加法、“污染排放”的减法、“改革创新”的乘法、“风险隐患”的除法 ， 力争达到人民“满意度”和“舒适度”的倍数效应 。
区生态环境局党组书记局长卫永明表示 ， 良好生态环境是最公平的公共产品 ， 最普惠的民生福祉 ， 环境就是民生 ， 青山就是美丽 ， 蓝天也是幸福 ， 做好生态环境保护工作 ， 必须坚持保护优先、坚持服务大局、坚持人民至上 ， 积极践行“两山”理念助推经济绿色发展 ， 做好污染排放的减法和环境容量的加法 ， 为经济发展腾挪出更大的发展空间和环境容量 ， 做到“捧得金山来、留得青山在” ， 以环保人的实际行动 ， 让绿色成为城市发展最动人的底色、成为人民城市最温暖的亮色 。
蓝天白云繁星闪烁、清水绿岸鱼翔浅底 ， 生态环境保护是泽被万代的使命担当 ， 是人民群众最普惠的民生福祉 ， 誓要任重前行 ， 奋发作为！
制定“三张清单”展示环保铁军“新风貌”
今年在对西渡园区开展的环境信访摸底排查中 ， 区生态环境局执法大队发现园区某阀门生产企业生产工艺中喷漆和涂装工艺产生挥发性有机物废气（VOCs） ， 检查当天 ， 喷漆车间内有刚喷涂好的产品 ， 正在等待烘干 ， 废气处理设施正常运行 ， 但喷漆车间的窗户开启 ， 未保持密闭 。 该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》的相关要求 ， 本应责令改正并处2-20万的罚款 ， 但依据今年4月上海市司法局、上海市生态环境局共同发布的《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》 ， 为扶持企业发展优化营商环境 ， 最终经法制审核、集体讨论、领导审批后予以免于处罚 ， 这也是上海市首例环境领域免罚案例 。 区生态环境局再次对该企业上门开展结对服务 ， 告知其符合免于处罚的要求 ， 企业表示对VOCs的理解更加深入 ， 也将积极做好VOCs的污染治理工作 ， 做一个有社会责任的守法企业 。
今年 ， 在“免罚清单”基础上 ， 为全力支持企业复工复产 ， 奉贤区生态环境局先后制定了“负面清单”“合作清单”等“三张清单” ， 积极开展分类监管 ， 探索包容审慎管理 。 一方面将9项严重环境违法行为纳入“负面清单”守住环境安全底线；另一方面将区内领军型企业、科创型企业、成长型企业纳入“合作清单” ， 加大帮扶指导力度 ， 推动精准治污、科学治污、依法治污 ， 将宣传普法指导工作做在前面 ， 注重环境风险隐患排查 ， 截至目前 ， 全区适用环境领域免罚案例15件 ， 免予处罚金额136万元 ， 发放执法意见书29份、服务指导意见书97份 ， 帮助企业整改环保问题百余个 。
推行“6+1+X”审批环评准入按下“快捷键”
近年来 ， 奉贤区生态环境局积极推进生态环境领域“放管服”改革 ， 结合奉贤区实际情况 ， 推进“6个审批+1个全周期+多项针对性措施”环评许可工作方法 ， 简化企业环保手续办理程序 ， 建立环保审批绿色通道 ， 加快审批速度 。
作为2019年上海市重大项目 ， 同时也是奉贤区生物医药产业引进的重要科技型企业之一 ， 上海药明康德生物医药有限公司创新型生物医药工艺研发与生物制药合同生产基地项目在项目引进之初 ， 就得到了区生态环境局的高度关注 。 为帮助该项目顺利实施 ， 区生态环境局定期调度、贴心跟踪 ， 在得知该项目废水排放总量较大 ， 较难实现项目污染物总量指标在本区内倍量削减的要求 ， 区生态环境局主动向市生态环境局专题汇报 ， 并通过区重大办协调市重大办进行现场踏勘 ， 经积极沟通、多方协调 ， 最终争取到了市生态环境局对该项目所需的污染物排放总量指标给予的支持 。 同时 ， 为确保该项目符合环保要求 ， 在原规划环评基础上 ， 结合近年来医药生物行业发展现状和趋势 ， 区生态环境局积极指导园区管理方通过技术单位对部分地块具体用途等进行了进一步的补充完善分析论证 ， 并委托市环科院开展了专家技术评估 ， 通过一系列举措 ， 缩短了该项目环评审批时间 ， 加快了项目进程 。
药明康德项目的优化审批落地不是个例 ， 据了解 ， 区生态环境局近年来积极推进生态环境领域“放管服”改革 ， 通过积极推进环评分类审批、分段审批、分期审批、缺项审批、底线审批、适应性审批 ， 加大对技术先进、排污量小、环境风险小的优质项目支持力度 ， 积极落实环评审批正面清单 ， 优化了企业环保手续办理程序 ， 建立绿色通道 ， 增加了审批效能 ， 仅今年上半年 ， 共计审批环评许可458项 ， 比去年同期增长90.83% 。
当好“店小二”为“东方美谷”注入“绿色动力”
东方美谷产业园区位于奉贤区中部 ， 是上海美丽健康产业集聚区、上海生物产业基地 ， 园区内企业主要包涵生物医药、美容护肤品、日化用品等产业 。 作为上海市美丽健康产业的高地 ， 在疫情期间也绽放着独特的光彩 ， 凯宝药业的“痰热清注射液”、莱士血液的“静脉注射免疫球蛋白”、伯杰医疗的“冠状病毒核酸检测试剂盒”……健康中国的奉贤方案在抗击疫情过程中展现了极强战斗力 。
服务发展“东方美谷” ， 使其跳出约束发展的巢臼 ， 迸发新的活力一直是奉贤区生态环境局关心的问题 ， 今年以来 ， 区生态环境局领导班子先后前往美谷企业 ， 以调研走访的方式 ， 悉心指导服务、量身打造方案、定制专属套餐 ， 以“开展一次专项培训、培育一批标杆企业、入驻一名环保‘店小二’”等方式 ， 对美谷企业涉及到的美容护肤品、日化用品、生物医药和食品保健品等美丽健康产业制定“个性化”专属服务手册 ， 梳理产业常见环境问题 ， 提出切实可行的解决办法 ， 通过驻企式“店小二”“保姆式”贴心服务助推“东方美谷”产业品牌打造为“城市品牌”“文化品牌”“生态品牌” 。
今年5月 ， 区生态环境局在对东方美谷企业“结对体检”过程中发现某血液制品公司存在危废仓库标识设置不合理、环保台账不够规范等环保问题 。 为帮助企业尽快补齐环保短板 ， 区生态环境局不仅安排执法大队业务骨干到该公司进行现场指导 ， 还积极为企业联系市环科院的环保专家团队 ， 帮助企业开展专业、全面的环保体检 ， 指导企业对当前存在的突出环保问题进行整改 ， 进一步完善企业环境管理体系和制度 ， 协助企业搭建长效环境管理体系 ， 全面提升企业环保管理水平 。 该企业负责人表示：“加入‘东方美谷’大家庭以后 ， 我们感觉搭上了发展快车 ， 整个企业发展都上了一个台阶 ， 这里不仅有更多资讯和资源 ， 还有跟踪的服务 ， 真是应了那句话‘花开美谷 ， 未来可期’ ， 现在我们都在美谷大家庭中感受到了满满的属于企业的获得感！”
雪中送炭精准服务收获企业点赞
7月21日 ， 上海金石索泰有限公司负责人一行来到奉贤区生态环境局 ， 献上了一份特殊的礼物 。 “以前来这边都是办理或者咨询各种业务 ， 这次底气很足 ， 因为来‘送礼’啦！” ， 该公司副总笑着表示 ， 打开礼物 ， 原来是一面锦旗 。
上海金石索泰有限公司是一家从事工业喷涂的企业 ， 过去简单的末端治理工艺早已不符合当前的环保要求 ， 在VOCs治理过程中 ， 企业根据专家意见需要采用活性炭吸附——脱附冷凝回收的方式来处理生产废气 ， 但该处理工艺投资额较大 ， 造成企业负担较重 。 知悉情况后 ， 区生态环境局大气科及时帮助企业了解相关政策 ， 帮助该企业申请列入当年清洁生产改造名单 ， 并顺利通过清洁生产审核、验收工作 ， 最终拿到了市财政补贴40余万元 ， 也成为了奉贤区第一家VOCs治理企业拿到清洁生产补贴 。
【服务点亮初心 担当践行使命】“企业也想加大环保改造力度 ， 但是改造要花钱呀 ， 区生态环境局真是雪中送炭 ， 了解我们情况后帮助我们申请了这个补贴资金 ， 现在我们环境也好了 ， 工人工作也更加舒适 ， 经济呢也有补贴 ， 真的要感谢区生态环境局真心实意为我们着想 ， 是我们企业的贴心‘店小二’！”


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