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|华北地下水累计亏空量相当于1.2万个西湖，这欠账怎么还？

当经济快速发展 ， 农业不断高产之时 ， 您可能很难意识到 ， 脚下的土地正悄无声息地下降 。
大面积的地面沉降 ， 可危及地表建筑、地下管网、高速铁路等安全 ， 加剧河口淤积、海水入侵、风暴潮等风险 ， 同时加剧城市和区域性内涝 。
而引发地面沉降的“罪魁祸首” ， 就是地下水超采 。
华北地区是我国地下水超采和地面沉降最为严重的地区 。数据显示 ， 目前 ， 华北地区地下水累计亏空量达1800亿立方米左右 ， 如果按照西湖1400万立方米的蓄水量计算 ， 相当于12847个西湖 。
|华北地下水累计亏空量相当于1.2万个西湖，这欠账怎么还？
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未来 ， 水资源格局决定着发展格局 。控制地下水的过度攫取已获得党中央、国务院的高度重视 。从2014年开始 ， 国家已在河北省开展了地下水超采综合治理试点；并从2017年起将治理范围逐步扩大到山东、山西、河南等省份 。
但专家指出 ， 华北地区地下水超采是一个长期性、累积性和结构性的问题 ， 治理修复需要漫长的过程和多方的共同努力 。
01 地下水都去哪了？
“华北地区地下水超采已经持续了近50年 ， 本质问题就是经济社会规模超过了水资源承载能力 。”在全国政协参政议政人才库特聘专家、流域水循环模拟与调控国家重点实验室主任、中国工程院院士王浩看来 ， 华北地下水的超采一定程度是不得已为之 。
京津冀区域 ， 国土面积占全国2.3% ， 却生活着占全国8.0%的人口 ， 创造了占全国10.1%的GDP ， 但水资源量只占全国0.9% 。
从20世纪70年代以来 ， 为维持快速的经济发展和生活需求 ， 华北平原就开始大量开采利用地下水 。
以河北省为例 ， 地下水开采量从1956年的15亿立方米猛增至2000年顶峰期的166多亿立方米 ， 增加了10多倍 。即便到2018年 ， 地下水开采量仍然有106亿立方米 。
一方面用得多 ， 另一方面补的却日益减少 。
据全国政协委员、水利部水利水电规划设计总院副院长李原园介绍 ， 由于经济社会用水大幅增加 ， 许多河道生态水量被严重挤占 ， 湖泊、湿地水面面积减少50%以上 。以海河流域为例 ， 入海水量已由20世纪50年代的155亿立方米下降到近16年来的37亿立方米 。
国家水资源评价结果也显示 ， 因气候原因以及上游取用水量增加等人为因素 ， 近年来 ， 京津冀入境水量在大幅衰减 。20世纪五六十年代入境水量平均95亿方 ， 21世纪以来平均入境水量仅为24亿方 。虽然目前有南水北调中线工程的一定补给 ， 但减少幅度远远超过规划补给量 。
全国政协常委、水利部原副部长蔡其华提供了一组数据：华北地区地下水超采累计亏空已达1800亿立方米左右 ， 超采区面积达到18万平方公里 ， 占华北地区平原区总面积的60% 。一些地区形成多个地下水降落漏斗 。
比如南宫-冀枣衡-沧州区域 ， 深层承压水漏斗中心埋深一度达106米 。一个直接的后果就是 ， 一直依赖深层地下水的沧州 ， 有的地方打井到四五百米才能出水 。
02 治理取得初步成效
日益严峻的形势得到了党中央、国务院的高度重视 。2014年 ， 中央一号文件明确提出 ， 先期在华北地区河北省开展地下水超采综合治理试点工作 。在取得一定经验后 ， 2017年 ， 治理范围逐步扩大到山东、山西、河南等省份 。
2019年1月 ， 水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部会同有关部门和地方 ， 研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》 ， 按照“一减、一增”的思路整体、系统推进地下水超采治理 。
一方面 ， 通过大力推进农业、工业和城镇各领域节水 ， 发展旱作雨养农业、实施农作物轮作休耕等农艺节水措施 ， 以及优化产业布局和结构措施等减少对地下水的开采；另一方面 ， 通过南水北调水、适度增供引黄水等进行生态补水 ， 推进水源置换 ， 替代地下水的利用 。


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