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厦门经济特区|厦门经济特区：在新征程上书写高质量发展新篇

厦门经济特区建立四十周年
在新征程上书写高质量发展新篇
本报采访人员 蒋升阳 颜 珂 钟自炜 刘晓宇
2017年9月3日 ， 在出席金砖国家工商论坛开幕式发表主旨演讲时 ， 习近平总书记指出：“今天的厦门已经发展成一座高素质的创新创业之城 ， 新经济新产业快速发展 ， 贸易投资并驾齐驱 ， 海运、陆运、空运通达五洲 。 今天的厦门也是一座高颜值的生态花园之城 ， 人与自然和谐共生 。 ”
“习近平总书记的这一高度评价 ， 既是肯定褒奖和有力鞭策 ， 更是对厦门新时代发展目标定位的形象描绘和清晰擘画 ， 为厦门履行新时代经济特区使命进一步指明了前进方向 ， 寄予更高期许 。 ”福建省委常委、厦门市委书记胡昌升表示 。
经济发展高素质
看似普通的视频会议设备 ， 通话音质可达“CD级” ， 不论收音或是降噪 ， 都有着精密算法的支撑——走进厦门亿联网络技术股份有限公司 ， 新技术新产品让人大开眼界 。
成立于2001年的亿联网络技术股份有限公司 ， SIP话机市场占有率全球第一 ， 今年以来视频会议系统迎来爆发式增长 ， 销售额是去年同期的1.8倍 。 “亿联快速发展 ， 靠的是多年专注通信领域的不断创新 。 ”副总经理张惠荣介绍 ， 公司研发人员占员工人数六成以上 ， 每年研发投入占销售额的比重超过8% 。
亿联所在的厦门火炬高新区 ， 集聚8000多家企业 ， 其中900多家为国家级高新技术企业；已开发园区仅占厦门国土面积2% ， 却贡献了全市43%的工业产值 ， 工业用地每平方公里产出达195亿元 。
厦门火炬高新区的鲜明特色 ， 折射出厦门经济发展的路径选择 。
总面积1700平方公里 ， 常住人口不到500万人——相比全国其他副省级城市 ， 厦门“块头”不大 。 “从资源禀赋上看 ， 厦门的空间规模和人口规模都不具有比较优势 。 ”在厦门市发改委主任张志红看来 ， 紧盯产业链和价值链高端 ， 走高质量发展之路 ， 是厦门的必然选择 。
电子、机械、轻工、化工 ， 曾是厦门的支柱产业 。 厦门有取有舍 ， 主动放弃粗放型产业 ， 以高端制造业和现代服务业为重点 ， 主攻12条产业链群 ， 补链强链延链 ， 在转型发展中重塑产业格局 。
“唯有全力抓招商促发展 ， 才能在新征程中激发新动能、跑出发展新速度、拼出发展新格局 。 ”去年4月 ， 厦门招商大会上 ， 胡昌升对外宣示高质量发展加速跑的决心 。
今年5月15日 ， 神州数码旗下神州鲲泰厦门生产基地落成投产 。 百亿级产值体量的项目 ， 30天内完成选址 ， 3个月内投产 。 神州信创集团业务发展部总经理梁旭感慨：“没有厦门各级领导干部抓招商的精气神和高效率 ， 跑不出这样的‘厦门速度’ 。 ”去年6月以来 ， 厦门累计签约落地项目3395个 ， 总投资7748.7亿元 。
对外 ， 加力招商引资扩增量；对内 ， 紧盯高技术、高成长、高附加值企业优存量 。 厦门推出21条扶持措施 ， 建立企业培育库 ， 推动高技术、高成长、高附加值企业倍增发展 。 去年 ， 厦门净增国家高新技术企业302家 ， 总数达1928家 ， 占福建全省的40% 。
去年 ， 厦门地区生产总值同比增长7.9% ， 人均GDP首次突破2万美元；今年上半年 ， 虽受疫情冲击 ， 外贸依存度高的厦门 ， 经济运行仍好于全国、福建全省平均水平 。
城市面貌高颜值
走近厦门筼筜湖 ， 正遇涨潮时 。 纳潮闸打开 ， 湖水流淌 ， 鱼儿逆流而上 ， 白鹭飞来 ， 湖面悬停 ， 俯冲捕食 。 守候多时的彭志伟连按快门抓拍 ， “白鹭悬停捕食 ， 是厦门特色风景 。 ”
彭志伟在筼筜湖旁拍鸟近30年 ， 见证着这片水域的变迁 。
上世纪70年代筑堤围湖 ， 周边污水直排 ， 筼筜湖水质急剧恶化 ， 鱼虾几近绝迹 。 “湖边走过 ， 衣服都能沾上臭味 。 ”彭志伟回忆 。
1988年3月 ， 时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志主持召开专题会议 ， 提出“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针 ， 拉开了筼筜湖综合治理序幕 。
立法管护 ， 截污清淤 ， 引水导流 ， 岸边造景——30多年来 ， 厦门先后开展四期大规模治理 ， 投入资金约11.3亿元 。 如今 ， 在筼筜湖畔行走 ， 水清岸绿 ， 处处皆景 。
筼筜湖的蝶变 ， 是探寻厦门高颜值“密码”的一扇窗 。
厦门的生态自觉 ， 早于国内许多城市 。
习近平同志在厦门工作期间领导制定了《1985—2000年厦门经济社会发展战略》 。 这个发展战略设置“厦门市城镇体系与生态环境问题”专章 。 此后历届厦门市委和市政府接力推进生态文明建设 。
从加快产业转型升级 ， 到完善生态文明制度 ， 从优化空间布局 ， 到筑牢生态屏障 ， 鹭岛儿女精心呵护身边每一片绿色 。 今年元旦 ， 全长23公里的厦门山海健康步道正式开放 ， 步道依山就势 ， 临海亲水 ， 徜徉其上 ， 如入画中 。
“抬头仰望是清新的蓝 ， 环顾四周是怡人的绿 。 ”走进厦门 ， 对这句话 ， 感受格外深切 。 一组数据可作注脚：去年 ， 厦门空气优良率和空气质量综合指数位居全国重点城市第五和第四；森林覆盖率41.65% ， 建成区绿化覆盖率43.8% ， 人均公园绿地面积15.6平方米 ， 均居15个副省级城市前列 。
厦门之美 ， 内外兼修 。 3年前被列入世界遗产名录的鼓浪屿 ， 拂去历史尘埃 ， 再现“万国建筑博物馆”风情 。 原汇丰银行公馆内 ， 鼓浪屿管委会文保处处长陈辉杰从手机里翻出老照片 ， 对比老宅模样 ， “借着申遗契机 ， 我们一共梳理出53个鼓浪屿核心历史文化要素 ， 历史建筑力求风貌还原 ， 修旧如旧 。 ”
高颜值的底色 ， 靠人绘就 。 连续5届获评全国文明城市 ， 垃圾分类评分8个季度排名全国第一 ， “文明厦门”已成金字招牌 。 眼下厦门人又在擦亮“爱心厦门”新名片 。 火车站南广场爱心驿站 ， 志愿服务365天不打烊 。 志愿者王世伟说：“服务厦门 ， 就是服务我们的家 。 ”
改革开放排头兵
手指口岸联检大厅 ， 中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管委会办公室主任黄劲松告诉采访人员 ， “现在报关排队的人少多了 ， 都在网上操作了 。 ”
从最初跑多部门多窗口 ， 到一次申报、一次办结 ， 再到如今只需数据“跑路” ， 厦门国际贸易“单一窗口”迭代演进 ， 企业通关愈发便利 。 截至2019年12月 ， 进口通关时间相比2017年压缩68.1% ， 出口通关时间压缩84.3% 。
厦门自贸片区 ， 今年正好5周岁 。 从国际贸易“单一窗口”建设到商事登记“一照一码”改革 ， 从率先推行“信用三公示” ， 到设立国际商事仲裁院——5年多来 ， 这里累计推出426项创新举措 ， 共有30项厦门经验获全国推广 。
“厦门自贸片区 ， 就是厦门改革开放的先行区、示范区 。 ”厦门自贸片区管委会党工委书记、常务副主任熊衍良说 。
示范区先行 ， 引领厦门全面深化改革多点突破 ， 大步向纵深推进 。
聚焦难点 ， 突破利益藩篱 。 国土空间规划 ， 厦门率先破局“多规合一” 。 以前部门各有各的图 ， 如今一张蓝图一起画 ， 工程项目“一窗受理、集成审批” 。
紧盯重点 ， 优化营商环境 。 早在2015年 ， 厦门就启动了国际一流营商环境建设 ， 对标世界一流、国内最优 ， 每年梳理一批任务清单 。 2018年 ， 国家发改委开展全国城市营商环境试评价 ， 厦门位居第二 。 “参照国家营商环境评价体系 ， 我们如今不仅看总体 ， 还要比单项 ， 逐项都要争先进位 。 ”张志红说 。
加强制度创新 ， 厦门以更加开放的姿态拥抱世界 。 厦门跨境电商产业园去年启用的平台新大楼 ， 使用饱和度已超九成 ， 平台累计注册企业已超600家 。 “跨境电商企业所需的全流程服务 ， 这里都有 。 ”厦门象屿跨境电商公司有关负责人说 。
今年上半年 ， 厦门口岸跨境电商及邮快件进出口1464.5万件 ， 逆势增长49.6% ， 货值16亿元 ， 同比增长500多倍 ， 其中94%为出口 。
去年 ， 厦门举办了236场展览 ， 吸引境外展客商超过11万人 ， 以旅游会展为代表的服务贸易总额达近千亿；1322家外资企业落户厦门 。 今年1至7月 ， 厦门实际使用外资增长37.9% 。
【厦门经济特区|厦门经济特区：在新征程上书写高质量发展新篇】如今的厦门 ， 已经成为我国国际交通的重要枢纽、国际资本的重要聚集地、国际交流交往的重要窗口 。


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