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疫情|以消费升级提质构建经济内生大循环

_本文原题为 以消费升级提质构建经济内生大循环
【疫情|以消费升级提质构建经济内生大循环】微评
李成刚
为深入贯彻扩大内需战略决策部署 ， 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 商务部于9月9日至10月8日组织各地利用“金九银十”的传统消费旺季 ， 举办2020年全国“消费促进月”活动 。 目前 ， 全国干若个省区市的179个重点城市参加活动 ， 组织线上线下相融合的重点活动2800多场 ， 10万余家企业积极参与 ， 涉及到实体门店和线上商户200多万个 ， 形成了百城万企促消费的格局 。
新冠肺炎疫情对我国经济运行的冲击 ， 使消费市场成为重灾区 。 虽然也因时因势催生了一批新型升级消费 ， 如非接触式购物等消费新模式的兴起；在线教育、娱乐的火热；无人车、无人机等智能产品消费需求的提升等 ， 但总体上看 ， 消费市场受创之深超出预料 。 根据国家统计局的数据 ， 社会消费品零售总额至7月份仍为负增长 ， 只是降幅逐渐收窄 ， 展现向好趋势；餐饮住宿等行业复苏程度低于市场预期 ， 部分耐用消费品降幅较大 ， 表明商业秩序的恢复、消费潜力的释放还未走出疫情的影响 。
事实上 ， 如果从发展趋势分析 ， 消费升级扩容本应是今年以致未来几年的“主旋律” 。 其依据为：首先 ， 居民消费增长与GDP增长差距日渐缩短 ， 趋向于西方发达国家居民消费增长率高于GDP增长率的状况 。 1997年 ， 我国GDP增长与居民消费增长率差大约为1.8% ， 至2016年已降至0.38% ， 到2019年社会消费品零售总额实际增长率与GDP之差已基本持平 ， 这意味着我国居民消费已经出现新的增长极 ， 消费增长成为经济增长的主要支撑 。 其次 ， 随着我国居民人均可支配收入逐年递增 ， 恩格尔系数逐年降低趋势愈见明显 ， 2019年已降到28.2% ， 基本上接近发达国家的水平 。 这也是居民消费进入升级通道的主要依据 。 最后 ， 由于互联网技术的不断成熟 ， 电子商务开始兴起 ， 科技创新不断涌现 ， 新兴消费业态迅猛发展 。 同时 ， 随着80后、90后等追求个性化生活、有较高教育文化娱乐需求的人口成为消费主力 ， 为消费升级奠定了基础 。 只是 ， 一场突如其来的疫情灾害 ， 似乎打断了消费升级提质扩容的节奏 。 因此 ， 重拾消费增长发展步伐 ， 激发消费潜力 ， 借疫情之机扩大内需形成国内经济大循环的格局 ， 就成为中央政府亟待解决的问题 ， 这也是商务部以更大规模和力度推动“消费促进月”活动的背景原因 。
自疫情发生以来 ， 国家在就业、社保、财政、税收、金融等各个方面 ， 推出了援企纾困、促进消费的政策 。 全国各地也纷纷出台了提振消费促进经济稳定增长的具体落实措施 ， 通过强化公共财政和服务供给力度、提升消费金融支持力度乃至直接发放惠民消费红包、增加企业优惠促销活动等诸多办法 ， 促进市场消费 ， 应对疫情影响 。
不过 ， 就长远来看 ， 要加快构建消费驱动型社会 ， 加速经济发展模式转变 ， 还须清醒认识当前消费升级提质扩容所面临的一些深层次问题 ， 如供给端结构转型升级仍然跟不上消费需求的快速变化 ， 高品质、高附加值产品创造新消费需求的能力不足 。 再如城乡居民、不同阶层消费差距仍然明显 ， 导致出现消费断层 ， 从而影响消费整体结构的优化 。 此外 ， 高房价对居民家庭其他各类消费支出的挤出效应也不容忽视 ， 居民住房消费占比不断上升抑制了其他消费 ， 以致研究者提出了“消费降级”的观点 。
基于这些因素 ， 短期消费刺激举措只是应疫情之急 ， 长期来看 ， 提升居民消费能力 ， 促进居民消费升级 ， 还要在宏观和微观政策上持续发力 ， 一是继续提高居民收入水平 。 积极推进城镇化以及农村剩余劳动力转移 ， 持续大力发展中小企业和服务业 ， 增加就业创业机会 。 二是优化居民收入结构 ， 增加财产性收入在居民收入中的比重 。 三是改善收入初次分配和再分配 ， 缩小初次收入分配差距 ， 提升居民消费能力和预期 。 四是根据新需求制定新供给策略 ， 改善消费供给结构不合理 ， 推动消费转型升级 。 五是加大服务消费水平增加新的消费增长极 ， 满足不断出现的新的消费需求 。


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