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辽宁阜新▲辽宁阜新：“白菜价”房源折射下的转型困境( 三 )


王业强表示 ， 经济衰退、人口净流出 ， 这实际上就是城市收缩的现象 ， 也是国际上城市发展过程中普遍存在的现象 。 在我国部分地区 ， 很多城市也面临着局部收缩的问题 ， 只不过东北地区表现较为明显 ， 转型是这些城市所面临的必然选择 。
近几年 ， 在中央和地方的共同努力下 ， 虽然大部分枯竭型城市实现了经济增长 ， 但转型目标远未完成 ， 很多资源枯竭型城市仍在转型路上 。
在王业强看来 ， 东北振兴这么多年 ， 国家给了很多政策 ， 但是产业转型升级依旧是困难重重 。 除了外部环境因素之外 ， 一个关键的原因就是体制机制不活 。
“由于长期受传统经济发展思维束缚 ， 重工业经济地位根深蒂固 ， 短期难以改变 ， 自主性、多元性、灵活性的产业发展意识不够 。 东北缺的不是技术创新 ， 而是制度创新 。 因此 ， 东北产业转型升级 ， 需要重点克服阻碍创新的体制机制 ， 尤其是在产业智能化时代 ， 利用东北老工业基地基础优势 ， 通过与新技术、新产业融合推动转型升级 ， 改善营商环境 ， 完全可以弯道超车、实现振兴 。 ”王业强说 。
王业强表示 ， 以阜新为例 ， 从自身发展来看 ， 首先应大力引进环境治理方面的专门人才 ， 利用国内外环境监测与治理的先进技术 ， 尽快改善全市生态环境 。 如今阜新市环境污染严重 ， 加大环境治理力度 ， 确保生态环境逐年改善 ， 营造宜居环境已经迫在眉睫 。 其次是应完善城市产业体系 ， 克服对传统煤炭资源的依赖性 ， 发展新兴产业 。
值得注意的是 ， 阜新也开始从环境治理和生态修复为出发点来探索新产业 。
新华社2019年曾报道 ， 阜新规划建设百年赛道城 ， 赛道城项目规划区域约30平方公里 ， 其中24平方公里为废弃矿区 ， 6平方公里为待建城区 。 规划在24平方公里的废弃矿区中 ， 依托矿坑现状及分布 ， 建设12条各类“主题赛道” ， 同时围绕赛道规划建设特色小镇集群 ， 涵盖红旗赛道小镇、赛道乐园小镇、冰雪世界小镇、汽车摩托车场地赛竞技小镇等 。 6平方公里的待建城区规划建设以职业教育（重点发展通用勤务专业）为主要发展方向 ， 力图打造成教育、研发、创客等产业的综合体 。
王业强还表示 ， 除了内部动力外 ， 还要积极抓住外部机遇来破解自身困境 ， 包括高铁、机场等发展机遇 ， 不断完善区域基础设施和交通网络建设 ， 积极融入国内经济大循环 ， 为当地产业转型发展创造机遇 。
比如 ， 预计今年年底建成通车的京沈高铁 ， 起自北京 ， 途经北京市顺义区、怀柔区、密云区 ， 河北省承德市 ， 辽宁省朝阳市、阜新市 ， 终至沈阳 。 京沈高铁全线通车后 ， 将进一步扩展东北地区高铁网覆盖面 ， 加快形成东西并举的进出关高铁通道 ， 极大方便沿线群众出行 ， 对促进区域经济社会发展、助力东北全面振兴 ， 具有十分重要的意义 ， 最直接的就是房价也有可能提升 。
辽宁阜新▲辽宁阜新：“白菜价”房源折射下的转型困境。此外 ， 王业强也谈到 ， 随着“一带一路”倡议的提出 ， 东北亚经贸合作发展活力增强 ， 如何抓住这千载难逢的历史机遇 ， 也是东北诸多城市所应探究的 。


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