地方官员如何完成KPI考核？ “汉代循吏第一人”有三个锦囊妙计( 二 ) 龚遂|汉代|编户齐民|KPI|春秋

　　几年以后，这些送往京城进修学习的“蜀生皆成就还归，文翁以为右职，用次察举，官有至郡守、刺史者” 。可见文翁不仅重用这批人才，而且依次通过察举途径推荐到中央朝廷，且不乏后来官至郡守、刺史等封疆大吏者。例如张叔，不仅继承了文翁的衣钵，在《春秋》学术上卓有建树。

　　创立公学有教无类

　　在成都人的心目中， “四七九”是不少学子心之神往的名校，其中，拥有2000多年历史的石室中学(成都四中) ，可以追溯到蜀郡守文翁建成的石室学宫。

　　西汉汉景帝末年(约公元前141年) ，文翁深感蜀地偏远仍有蛮夷之风，便“立文学精舍讲堂作石室” ，在成都南门修起石室学宫，招募从长安学成归来的学者任教，还从社会上选拔品学兼优的学子入学。

　　先秦时期，原本只有贵族才能上学受教，而文翁创立的石室学宫打破了教育壁垒，从成都以外的“下县”招生，让编户齐民都有入学的机会，为了让学生安心求学，还为他们免除了徭役。这说明文翁招收的学生里有大量的平民子弟，真正实现了孔子提倡的“有教无类” 。

　　文翁每次出行巡视所辖郡县，都让品学皆优的学员同行，一方面让他们有机会“见习” ，处理事务，培养实际才干；另一方面让他们现身说法，宣讲教育新政。这样的出行方式在民间“一石激起千层浪” ，老百姓看到了读书的甜头，纷纷希望有机会到成都受学宫教育，于是争相报名。

　　在彭邦本教授看来，文翁开办石室学宫的目的，是为地方政府培养管理人才，为一个开放的政体注入活力。 “哪怕你是一个身处社会底层的寒门子弟，只要你德才兼备，就有机会实现阶层流动。 ”

　　大兴水利福泽天府

　　文翁兴学化蜀众所周知，而鲜为人知的是，他还是优秀的水利专家。《都江堰水利述要》记载：文翁任职期间，带领人民“穿湔江，灌溉繁田一千七百顷” 。他是历史上第一个大规模扩大都江堰灌区的官员。

　　在彭邦本教授看来，文翁化蜀的另一重要政绩是大力发展蜀地经济。他大兴水利，将蜀中水利工程体系拓展至湔江(沱江)流域，弘扬发展了大禹、李冰以来蜀地优秀水文化传统，为“水旱从人”的“天府之国”的形成作出了重要贡献。

　　根据《华阳国志》的记载：孝文帝(编者注：应为景帝)末年，以庐江文翁为蜀守，穿湔江口，溉灌郫、繁田千七百顷。是时世平道治，民物阜康。

　　文翁治水，继承弘扬了都江堰水利体系的生态工程模式，其渠首工程的关键部位在今彭州市关口，关口以下则是全程无坝引水的树谱状水利渠系，使得湔江流域等地方大片土地变成了高产农田。这种全程无坝引水的渠系，没有改变江河及其水流的自然形态、状态，因而没有造成生态破坏，相反，由于无坝引水渠系把水进一步引向缺水少水之地，这就在更大的区域范围内改良、优化了生态，促进了天府之国的形成。