地方官员如何完成KPI考核？ “汉代循吏第一人”有三个锦囊妙计龚遂|汉代|编户齐民|KPI|春秋

　　地方官员如何完成KPI考核？ “汉代循吏第一人”有三个锦囊妙计

　　“文翁石室有仪形，庠序千秋播德馨。古柏尚留今日翠，高岷犹蔼旧时青。 ”唐代文学家裴铏在一首《题文翁石室》中，表达了对文翁石室兴学化蜀的赞许。如今，漫步在成都石室中学、彭州关口文翁祠，还能找到后人纪念礼祀文翁的遗迹。

　　9月7日晚， “名人大讲堂”第二季第五场高朋满座。四川大学古文字与先秦史研究中心主任彭邦本教授，在四川省图书馆登上“名人大讲堂” ，带来一场题为《留得清气满乾坤——文翁的公学与治水之道》的精彩演讲。谈及文翁这位四川历史名人，彭邦本教授有一句精准的点评：“公学始祖兴教化，汉代循吏第一人。 ”

　　汉世良吏兴学化蜀 娱乐新闻

　　相对于酷吏而言，循吏是政绩突出、政声斐扬于天下的清廉官员，尤其是那些为官一方，通过其治理使得地方上秩序井然、颇有政绩的郡国守相。

　　惜墨如金的班固，在《汉书·循吏列传》中首列《文翁传》，同时将王成、黄霸、朱邑、龚遂、郑弘、召信臣等西汉著名循吏的传记列位其后。《文翁传》记载：“文翁，庐江舒人也。少好学，通《春秋》，以郡县吏察举。景帝末，为蜀郡守，仁爱好教化……”寥寥几笔，就刻画出了文翁的生平和入蜀之后的功绩。

　　按照汉代语境，循吏是指“奉职循理”或“奉法循理”的官吏，也就是那些“皆谨身帅先，居以廉平，不至于严，而民从化”的官员。在班固看来，循吏都是些德才兼备、尤其仁义德行突出的官员，而酷吏则不然， “其廉者足以为仪表，其污者方略教道” 。两者相较，班固推崇循吏的态度非常鲜明。

　　根据班固《文翁传》的记述，文翁为官清正仁爱，举贤兴教，励精图治，使蜀地“大化” ，政绩政声闻名天下。班固对其推崇备至，于是将其首列为《循吏传》第一人。

　　培养良吏定向委培

了解到 　　受益于察举制，文翁在蜀地任郡守之后，也运用了儒家思想中的举贤才措施。他首先从蜀中郡县政府机构选拔一批素质高的吏员到京城进修，与孔子旗帜鲜明地主张为政应当选拔、举用人才的思想不谋而合。

　　《汉书·循吏传·文翁传》记载：“乃选郡县小吏开敏有才者张叔等十余人，亲自饬厉，遣诣京师，受业博士……”为了培养社会治理人才，提高政府管理水平，文翁首先通过类似察举的程序，从自己的属吏中选定十来名优秀学员，亲自担任教师，在短时间内突击训练，然后送往长安，让他们跟随博士学习儒家经典、律令，提高他们的执政水平。

　　为了培养这些官吏，文翁努力压缩蜀郡财政开支，用节省的经费购买蜀地特产，让学员带去京城。两千年前的蜀地特产，无非是一些铁刀、织绸、金银器、漆器等产品。文翁“带货” ，一是传播蜀地物产，二是借此赏赐给学员们转赠博士，作为他们的培训学习经费。