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营盘流水|军官退役的奥秘（2020加强版）

营盘流水|军官退役的奥秘（2020加强版）


作者 / 垃圾桶内你与我

很多干部都想退役 ， 想转业 。 年轻干部更是摩拳擦掌 ， 跃跃欲试 。 然而 ， 人事工作往往是体制内最为神秘的事务 。 本文就退役而言 ， 稍微普及一些基本常识 。
“有些人认为：“转业难度大 ， 复员总是容易的吧 。 ”于是就心安理得的在那儿等到年底 ， 以为交个报告就能走的样子 。 结果往往是被领导瞬间打发回来 ， 白白耽误一年 。 这种想法最根本的问题在于 ， 他没有认识到 ， 军官退役这项工作本身是面向计划 ， 而不是面向需求 ， 更非面向合同 。
中心思想：有退役名额才能走 。
所谓面向计划 ， 体现在两个个方面：
1.人员调配方式为指令性计划调拨 。 军官退役的数量、质量均由计划控制 。 计划本身可以体现出上级的意愿 。 比如需要消化超编的单位指标会多一些 ， 需要保留年轻的单位会附年龄红线 ， 需要转改文职的单位会控制退役计划中的计划安置数量 。
2.具有政策指导的动态性和灵活性 。 这一点体现在退役计划数量的波动上 。 每年退役计划的数量 ， 以及细分方式都会有所不同 。 具体到单位而言 ， 以前的退役指标数据只能作为参考 ， 不能当作下一年的衡量标准 。 今年给了40个指标 ， 明年不一定还会给40个 。 指标跟随形势政策以及单位建设不断变化 。 点到为止 。
翻译成大白话：名额不够 ， 政策来凑 ， 名额足够 ， 政策放松 。 即使符合条件 ， 没名额也走不了 。 即使不符合条件 ， 名额太多也能走 。 这就是为什么同年干部有的能转业有的连排队都不让 。 不要不理解 ， 这就是游戏规则 。
面向计划 ， 体现了以“以军队建设为根本”的政策导向 。 同时也是军官退役与士兵退役最根本的不同 。 士兵退役 ， 只有“留队计划” ， 而军官退役则是“退役计划” ， 这是两个完全不同的指令方向 。 军官培养周期长 ， 花费成本大 ， 掏出去的钱当然不能打水漂 ， 军队会想办法留住人才 。

为什么要用名额控制？原因很简单 ， 不控制的话 ， 有的单位会没人了 ， 有的单位则会扎堆赖着不走 。 军队单位之间差距巨大 ， 有的愿意干 ， 有的不愿意干 ， 这是客观存在的事实 ， 上面都知道 。 军队建设是第一位的 ， 个人的自由必然有限 。个人能否退役 ， 对于单位来说就是一个指标的问题 。 而且 ， 不管是复员还是计划安置或者自主择业 ， 甚至是“取消军官身份”的义务兵退伍 ， 只要下了正式的干部命令 ， 退役时都要占用计划 。
没有退役计划的单位 ， 即使所有人都符合退役条件（退休除外） ， 都会出现无人能退役的情况 。
也就是 ， 符合退役条件不代表就一定能退役 ， 不符合正常退役的严控对象、不得对象 ， 不一定就不能退役 。 到此我们应该能总结出退役的核心和关键 ， 就是——“计划” 。
那么 ， “退役计划”是如何细分的？
在思考这方面问题的时候 ， 一定要坚持“面向军队建设需求”的原则 。 从这个角度出发 ， 我们马上立即推：细分计划 ， 必然与单位建设需求有关 ， 必然要征求单位意见 。
对 ， 事实就是这样！
每年正式通知下达之前的两三个月前就会开始进行指标测算 ， 也就是各单位开始统计意愿的时间 。 单位会根据情况向上级汇报有关事项 。 如果这个时候单位还不知道你想退役 ， 单位领导压根就不把你当回事的话 ， 退役这件事情基本上就与你无关了 。
基层单位 ， 想退役的人往往都比指标多 ， 艰苦边远甚至能多好几倍 。 单位为了缓解矛盾 ， 一般都会采取论资排辈的办法分发指标 。 这样做既能使人心服口服 ， 同时又契合上级意愿——留下年轻干部 。 试想一下 ， 如果报上去的名单里老同志没几个 ， 反而有很多年轻的严控对象 ， 这种名单十之八九会被打回来复议 ， 主官还得被质询 。
在年轻军官普遍想要退役的背景下 ， 情况极端的单位只好加大处罚力度 ， 采取强硬手段 ， 让部分年轻军官因为不愿付出代价而放弃退役的想法 。
这种办法虽然有点糊裱子的嫌疑 ， 但效果却非常好 。
一方面 ， 很多年轻军官考虑到受处理之后可能会终身进不了体制 。
另一方面 ， 军官的家人虽然希望他回家 ， 却也不赞同以这种惨痛的方式离开 。 于是相当一部分人放弃了提前退役的想法 ， 转而进入熬转业的流程 。
事实上 ， 世界各国军队都在采取类似的方式阻止年轻军官退役 ， 中国军队将来也会加大这方面的处罚力度 。 我们发现 ， 东部地区经济条件发达 ， 军队待遇与地方相较落差很大 。 因此 ， 东部地区退役代价最为惨重 ， 体现在：“服役年限客观延长 ， 提前退出处分等级较重” 。
目前已经增加了 ， 今后双开的、送进精神病院的会比较多 。
所以说 ， 想要退役 ， 特别是提前退役 ， 从客观形势上来看就非常困难 。 数据表明：退役年龄段主要分布在32-37岁之间 ， 30岁以下退役的人数 ， 占总人数的十分之一不到 。 本科毕业四年之内退役的人数 ， 占总人数的五十分之一不到（大多数有处分） 。 从数字我们就可以感受提前退役的难度 。
然而 ， 任何一件事情都具有两面性 。 提前退役 ， 既是挑战 ， 也是机遇 。
30岁之前 ， 人的思维还没有僵化 ， 还具备一定的学习能力 ， 在这个时间段选择离开军队 ， 大多数人都会比留在军营发展的更好 。 难度固然是有的 ， 这往往也是一种考验 。
提前退役 ， 并不是交个报告那么简单 ， 这件事情本身是一向系统工程 ， 需要认真对待 。
首先要拷问内心 。 到底是不是想退役 ， 退役的理由是什么？有些人单位很好 ， 领导也同意他退役了 ， 报上去之后自己开始反悔 ， 还想方设法截流 。 结果导致单位下一年退役指标很少 。 这种人 ， 害人害己 。 还有些人在营连闹的凶 ， 一进政委办公室就想熬转业 ， 出了门又想闹复员 ， 这样的人 ， 连领导都不知道他到底想干嘛 ， 又怎会帮他走 。 所以 ， 在这项工作开始前 ， 最好先问问自己是不是真心想走 。 如果内心深处觉得再等个几年 ， 就可以转业 。 或是对军队待遇还有些留恋 。 有的人还不停的问出去能干嘛 ， 这样的人我建议你最好还是留下来 。 部队挺适合你的 ， 真的 。
很多人转业复员之后并不能很好的适应社会 ， 请谨慎对待 。 今后的地方的收入可能没有以前那么多了 。 回家团聚 ， 但你没钱 ， 家里人也不乐意你在家呆着 ， 很简单的道理 。
第二是要主动作为 。 想要提前退役 ， 这不属于部队的常规套路 。 必须要及早地让领导知道 ， 及早地让周围的同事知道 。 同时要制造一种舆论 ， 就是让大家心里都认为你要走了 ， 你走是应该的 。 最关键的是要让单位主官知道你愿意付出多大的代价 ， 这种代价的声明 ， 就是退役决心书 。
第三是要判明形势 。 每个军官心里都有两张表：一张调职表 ， 一张转业表 。 和调职表一样 ， 要想在退役这张表上排到前面 ， 成为bug首先得摸清楚有多少人在你前面 ， 他们有什么优势 ， 愿意付出什么样的代价 。
第四是要团结一致 。 获得家人支持 ， 成功的概率要比单枪匹马大很多 。 部队是一个讲究家庭伦理和传统道德的地方 ， 如果你的父母、配偶、甚至小孩都能一起参加这场战斗 ， 可能会有意想不到的收获哦 。
第五是要抓住机会 。 从11月开始 ， 这项工作就进入关键时期了 ， 这个时候千万不能休假、培训 ， 最好不要离开营区 。 有的人对自己转业自信满满 ， 12月就开始休假 。 结果第二年回来的时候发现单位根本就没报他 ， 气急败坏 ， 也毫无办法 。 私下里排的那些个转业排名 ， 有一定的参考性 ， 但不是绝对的 。 党委会开完之前 ， 什么事情都有可能发生 。 这种白白错失机会的低级错误令人遗憾 。
想走不丢人 ， 正常诉求 ， 跟领导好好说 ， 不要藏着掖着搞突然袭击 ， 也别还想捞点好处再走 。
第六是要注意严控 。 如果单位愿意带指标（报备除外）上报 ， 退役这件事就已经成功了百分之八十 。 接下来 ， 就不是单位和个人能左右的了 。 严控有一定的概率和运气的成份 ， 而且跟当年政策口子的松紧度有关 。 改革期间 ， 口子会相对松一些 ， 利好严控 。 另外 ， 不要看别人严控的走了就觉得自己也能走 ， 这种事情每年都不一样 ， 每个人的背景也完全不同 。 别人怎么样跟自己是没有任何关系的 ， 不具备参考性 。 有的人明明想走 ， 还参加这个活动那个维和 ， 考个研究生（在职非全也算）再弄几个奖 ， 本来能走的结果被上面卡了 。 这种就完全没有办法了 。
第七不要自杀 。 自杀跟生死有关系 ， 跟转业复员没有任何关系 。 死了依然还是军队的人 ， 游魂还是没法退役 ， 阴曹地府也会让你喊一二三四 。 所以 ， 没有用 。
再强调一遍 ， 不要自杀 。
【营盘流水|军官退役的奥秘（2020加强版）】我在别的文章谈过 ， 军官退役的时间节点几乎决定了此后人生的走向 。 这件事情一定要高度重视 ， 对自己负责 ， 对单位负责 。 万不能且战且看、浑浑噩噩 ， 到最后只剩羡慕和嗟叹 。


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