住房|易宪容：四大房地产模式供中国借鉴( 二 )

2026-08-22

对于这样的房地产发展模式，一是为何要确立10%保障性住房。这主要出于政府财政能力的考虑，如果占比过高，政府是没有能力来提供更高比重公共住房的。当然，保障性住房也可能是多种方式。二是为何要剔出20%作为投资及消费合一住房市场。因为这块住房市场主要包括三个方面，商业性住房、高档住房及商业性租赁住房。这是现实市场不可或缺的部分。三是70%的绝对消费性住房市场。这个市场的目的就是让绝大多数居民通过市场化的方式能够获得满足基本居住要求的住房。这个市场同样是多层次的，从高端到低端；居住功能的获得方式是多样，购买及租赁等。居住的消费性在这里是绝对的，完全去除住房交易赚钱功能。所以，定位为以居住功能为主导的房地产市场发展模式一旦确立，就要通过土地、金融、税收、投资等方式进行事前、事中及事后清楚全面地界定、各得其所、不可逾越。房地产市场的政策也需由此引出。只有这样，中国房地产市场才能走持续发展之路。（作者是青岛大学经济学院教授）

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