一场延续10年的行政复议案件，被这个省检的副检察长化解了
黑龙江省检察院党组副书记
常务副检察长步延胜
在大庆实质性化解一起行政争议案件
“检察院的介入打开了我的心结 ， 步检和姜检的关怀让我感受到了司法的温度 。 都这么大岁数了 ， 老头子我说话一定算话 ， 这次领取补偿款后 ， 再也不上访了 ， 我现在向省检察院撤回我提出的监督申请……”
荣宝才（化名）老人现年70多岁 ， 他和行政机关之间的行政争议是由拆迁安置补偿问题引发的 ， 事发伊始至今已经22年 ， 诉讼过程也近10年 。 在省检察院、大庆市检察院的监督介入下 ， 2020年8月27日上午 ， 荣宝才老人终于和政府达成行政争议和解协议 ， 并在协议签订仪式上郑重做出息诉罢访承诺 。
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荣宝才和行政机关发生纠纷的案件经过一审和二审发回重审 ， 再经过一审、二审和再审 ， 荣宝才已经先后3次领取了行政机关的补偿款 ， 但是始终对补偿结果不满意 ， 最后来到黑龙江省检察院申请行政检察监督 。
审查案件后 ， 省检察院认为 ， 尽管行政机关向荣宝才给付了数额不小的补偿 ， 已经做出了不少努力 ， 但是 ， 荣宝才的诉请确有合理之处 ， 也应当得到救济 。 基于对案件是非的基本判断 ， 出于通过行政检察工作切实增强人民群众的获得感 ， 维护社会和谐稳定的目的 ， 省检察院决定开展对该案的争议化解工作 。
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【一场延续10年的行政复议案件，被这个省检的副检察长化解了】为此 ， 省、市两级检察院多次与荣宝才和行政机关双向沟通 。 省检察院党组副书记、常务副检察长步延胜带领省院办案组成员刘长征、吴立英两次专门到大庆与荣宝才面对面谈心 ， 了解诉求 ， 化解心结；步延胜副检察长和大庆市院姜廉检察长又分别与行政机关商谈 ， 了解案件形成的具体经过和行政机关的顾虑 。 在充分了解当事双方所思、所想、所虑基础上 ， 积极协调解决矛盾化解的难题 ， 最终促使双方达成了和解意愿 。
在签订和解协议之前 ， 步延胜副检察长带领省院办案组又专门找到荣宝才谈心 ， 了解其内心是否确实已经谅解了行政机关 。 荣宝才真诚表示：“我现在岁数也大了 ， 老母亲还在 ， 儿孙满堂 ， 检察院为了解决我的问题 ， 付出了这么大的艰辛和努力 ， 我非常感动！同时 ， 通过检察院这几次跟我谈心 ， 我才了解到 ， 行政机关也有自己的难处和苦处 ， 为了百姓的利益他们也付出了很多 ， 我发自内心地理解了他们 ， 我应该把精力放到以后好好过日子安享晚年上去 ， 我不想再告了 。 ”
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本次和解协议签订仪式由步延胜副检察长主持 ， 大庆市政府副市长陈兴平出席签订仪式 。 在大庆市检察院党组书记、检察长姜廉、省市两级检察院办案检察官、部分市人大代表、人民监督员、律师代表、市人大及市信访局工作人员的见证下 ， 该案行政争议双方当事人签订了和解协议 。
在和解协议签订之后 ， 步延胜副检察长进行了总结 。 他强调 ， 检察机关开展行政争议实质性化解工作 ， 要落实以人民为中心的政治要求 ， 解难题办实事 ， 解民忧舒民困；要坚持法治思维和法治方式 ， 保障国家法律的统一正确实施；要坚持依法治理和源头治理 ， 从源头上促进依法行政 。
“除了着眼于案件和争议本身 ， 还应当全面回应社会治理的当代要求 ， 推动依法妥善处理 ， 将推动行政争议化解与加强和创新基层社会治理结合起来 ， 为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献行政检察的智慧和力量 。 ”步延胜副检察长对大庆市检察院提出了这样的要求 。
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“大庆市院将以本案办理为契机 ， 继续认真贯彻落实省院部署 ， 以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉 ， 扎实推进专项活动深入开展；同时要坚持精准化导向 ， 加强精细化审查 ， 强化调查核实和智慧借助 ， 切实提高办案质效 。 ”大庆市院姜廉检察长表示 。
“我是第一次参加化解行政争议和解协议签订仪式 ， 通过参加这个仪式 ， 我感觉到 ， 有时候行政机关和老百姓之间发生纠纷 ， 不是双方不讲理 ， 而是沟通不充分 ， 互相缺信任感 ， 但是不管怎样 ， 有了纠纷长期得不到化解 ， 不符合法治的应有之义 。 检察机关通过依法履职 ， 为人民群众和行政机关搭建起一道了解和理解的桥梁 ， 既使当事人的合理诉求得到重视和满足 ， 也使行政机关能够更好地运用职权为人民服务 ， 这体现了法治的进步 。 期望检察机关继续和地方政府一道 ， 为有力维护人民群众的合法权益而不断努力 ， 同时促进行政机关依法行政 。 ”一位人民监督员在仪式后说 。
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