整点政事|【深度】“安倍经济学”的启示：大水漫灌不如结构性改革
采访人员聂琳
编者按：8月28日下午 ， 执掌日本政坛近8年的首相安倍晋三因健康问题宣布辞职 。 安倍在位期间 ， 最大的政绩之一是他的“安倍经济学”带领日本经济复苏长达70多个月 ， 尽管这一轮复苏已被新冠肺炎疫情彻底打断 。
从2013年到2019年三季度 ， 得益于超级宽松的货币政策 ， 日元大幅贬值 ， 日本贸易逆差显著缩小 ， 股市和房地产市场走出一波反弹行情 。 然而 ， 即便是在超级宽松的货币政策下 ， “安倍经济学”也未能帮助日本达到2%的通胀目标 ， 经济增长也十分有限 。 从2013年到2019年 ， 日本实际GDP仅在2013年、2017年达到或超过2%的水平 ， 其余时候多在1%以下徘徊 。
回顾“安倍经济学” ， 经济学家指出 ， 激进的货币政策虽然能在短期内拉动经济增长 ， 但是无法从根本上解决日本人口老化、产业外移、竞争力下降等深层次问题 。 而且 ， 安倍执政期间 ， 政府债务率继续攀升 ， 使得日本经济患上了严重的“财政支出依赖症” ， 为未来的发展埋下隐患 。
值得注意的是 ， 日本面临的很多问题也是当今中国正在或即将面临的挑战 。 如果说“安倍经济学”能够给中国带来什么启示的话 ， 那么最大的可能就是 ， 短期的货币政策和财政政策替代不了中长期的结构性改革 。
日本自从上世纪九十年代房地产泡沫碎裂之后 ， 国内经济陷入停滞状态 。 2012年 ， 日本名义国内生产总值（GDP）约495万亿日元 ， 比十年前的2002年还低了20万亿日元 。 国民可支配净收入从2002年的407万亿日元跌至2012年的392万亿日元 。
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面对经济增长乏力、消费低迷的困境 ， 安倍晋三带着他的“安倍经济学”登上了日本政治舞台的中心 。
安倍的经济主张主要由“三支箭”组成 ， 即大胆的金融政策、机动的财政政策 ， 以及旨在激发民间投资的经济增长战略 。 简单来说 ， 就是宽松的货币政策、灵活的财政政策 ， 加上结构改革 。
安倍上任后 ， 其激进的货币政策遭到当时日本银行行长白川方明的暗中抵抗 ， 安倍果断“炒掉”了白川 ， 任命极富争议的黑田东彦来操刀货币扩张 。 从2013年初至2014年底 ， 日元对美元贬值近30% ， 基础货币规模翻番 。 与此同时 ， 安倍政府开始实施大规模的扩张性财政政策 ， 为基础设施建设和公司减税提供资金支持 。
“尽管一直以来对‘安倍经济学’的评价褒贬不一 ， 但从实际指标上看 ， 还是取得了一定的成效 ， 使日本走出了长达二十年的通缩紧缩状态 ， 经济出现一些转机 。 ”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊在接受界面新闻采访时称 。
从2012年底至2019年第三季度 ， 日本经济持续温和增长长达近7年 ， 创1998年以后连续增长最长纪录 。 失业率由2013年初的最高4.4%降至2019年底的2.1% ， 贸易赤字由2012年的6.94万亿日元下降到2019年的1.67万亿日元 ， 日经225指数从安倍就任当天的10230点一路上涨 ， 2018年10月达到24270点 ， 创27年高点 。
但是 ， 即便在超级宽松的货币政策下 ， 日本依然没有实现年通货膨胀率2%的重要目标 ， 而这正是“安倍经济学”的核心目标 。 （注：2014年4月 ， 日本将消费税税率从5%上调至8% ， 令这一年CPI同比增速创下1992年来新高 。 ）
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“‘安倍经济学’的基本逻辑是提高国内需求以促进经济增长 ， 促使日本经济摆脱暮气沉沉的局面 ， 而衡量这一经济逻辑的基本指标就是预定的2%的通货膨胀率目标 。 然而 ， 在这七年期间 ， 日本的通货膨胀率一直在超低位徘徊 。 ”北京大学国际关系学院教授丁斗在接受界面新闻采访时称 。
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