消耗战|半年了，这个地区的抗疫为何变成“消耗战”？
自2月26日巴西确诊拉美首例新冠病例以来 ， 新冠疫情已在拉美地区蔓延半年 ， 目前尚未迎来拐点 ， 抗疫发展为消耗战 。
拉美多国抗疫政策前紧后松、疫情后来居上 ， 激发医疗体系崩溃、经济严重衰退、社会矛盾爆发等结构性风险 。
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8月26日 ， 在巴西圣保罗市一家公园 ， 一名男子骑车经过写有冠状病毒字样的横幅 。 新华社发（拉赫尔·帕特拉索摄）
抗疫成为消耗战
拉美各国公布的新冠疫情统计数据显示 ， 拉美和加勒比地区27日累计新冠确诊病例突破700万 。 全球确诊病例数最多的10个国家中 ， 就有5个拉美国家榜上有名 。
根据联合国开发计划署数据 ， 约1.42亿拉美民众处在感染风险中 ， 占地区总人口约四分之一 。
泛美卫生组织主任卡丽萨·艾蒂安25日表示 ， 美洲大陆近6周来死亡病例翻倍 ， 报告新增确诊病例翻了一倍多 ， 不排除可能迎来第二波疫情 。 年轻人成为美洲地区疫情传播主要推动因素之一 。
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8月26日 ， 在墨西哥首都墨西哥城 ， 医务人员为一名儿童做新冠病毒检测采样 。 新华社发（伊斯雷尔·罗萨斯摄）
8月初 ， 墨西哥全国多数州疫情警报降级 ， 首都44个维持疫情最高红色警报街区中有32个为高度或超高度边缘化街区 。 玻利维亚、危地马拉等国贫民区出现横尸街头无人及时处置的现象 。
位于阿根廷北部边境的胡胡伊省曾被称为抗疫成功案例 ， 直至6月仅确诊5例 。 当地逐步复工复产和恢复大型活动后 ， 8月确诊病例突增至3位数 ， 月底突破6600例 。
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）报告说 ， 拉美国家基本医疗产品多数需依靠跨地区进口 。 8月以来 ， 秘鲁、墨西哥及一些中美洲国家出现医疗物资告急 ， 尤其是医护人员防护装备、呼吸机等专业物资 ， 这导致医护人员死亡病例增多、重症病人治疗不佳等 。
分析人士指出 ， 拉美国家城市化程度高 ， 一些边缘化街区人口扎堆、卫生条件差 ， 加上政府检测不足、管理不善、人口流动频繁 ， 造成后期疫情暴发 。 尽管部分中美洲国家较早启动封城居家隔离和宵禁等抗疫措施 ， 但因经济压力又较早解除措施 ， 加上解封后人员流动增多、民众放松警惕等因素 ， 造成疫情反弹 。
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8月25日 ， 戴口罩的行人走在智利首都圣地亚哥街头 。 新华社发（豪尔赫·比列加斯摄）
或迎来世纪衰退
多家组织与机构今年内多次下调拉美经济预期 。 尽管拉美经济8月呈现恢复势头 ， 但各国财政支出压力大 ， 支柱产业恢复水平有限 ， 地区经济恢复至疫情前水平预计还需要不少时间 。
拉加经委会7月公布的数据显示 ， 2020年拉美地区国内生产总值将下滑9.1% ， 贫困率将上升37.7% ， 超过9800万拉美民众将陷入极端贫困 。 拉美国家基尼指数上升至7.8% ， 加剧发展不平等现象 。 拉美地区可能迎来世纪衰退 。
拉美多国陆续公布第二季度国内生产总值数据 。 墨西哥同比下滑18.7% ， 是30年来最差表现 。 哥伦比亚同比下滑15.7% ， 是有记录以来最大降幅 。 秘鲁同比下滑30.2% ， 是历史最差水平 。
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7月17日 ， 一名木匠戴着口罩在阿根廷布宜诺斯艾利斯工作 。 新华社发（马丁·萨巴拉摄）
巴西政府近日表示 ， 针对新冠疫情设立的紧急救助计划或将延期至今年年底 ， 但由于财政状况不佳 ， 延期的补助金水平可能降至原有三分之一 。
墨西哥汽车制造业作为支柱产业之一 ， 6月来首现复苏迹象 ， 预计于年内触底反弹 ， 不过专家预测或将迎来迷失的3年发展风险期 。
阿根廷政府经过数月谈判后 ， 8月初宣布成功与国际债权方达成近700亿美元的债务重组协议 。 阿根廷经济学家古斯塔沃·内法表示 ， 尽管短期内这有利于消除阿根廷金融市场不确定性、提升宏观经济稳定性、推动外汇储备恢复等 ， 不过阿根廷金融体系仍十分脆弱 ， 政府需继续磋商相关债务问题 ， 下大功夫恢复投资市场信心 。
疫情还影响加勒比国家旅游和侨汇收入 。 加勒比国家债务水平高 ， 一旦疫情升级则可能衍生债务危机 。
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8月10日 ， 古巴首都哈瓦那的一处海滩空无一人 。 新华社发（华金·埃尔南德斯 摄）
疫情导致社会结构更加失衡
疫情持续还激发拉美社会非正规就业、移民等弱势群体矛盾 ， 引发结构性社会问题 。
8月以来 ， 墨西哥、巴拿马、阿根廷等国民众因失业率高增、医疗物资短缺、对抗疫措施不满、指责政府腐败而举行多次游行示威活动 ， 甚至造成人员伤亡 。
巴拿马贸易、工业和农业商会表示 ， 非正规就业人群在拉美多国比重大 ， 失业率上升、人员流动性大、接触范围广等因素加大了疫情防控难度 。
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8月24日 ， 行人走过位于智利首都圣地亚哥总统府前的街道 。 新华社发（豪尔赫·比列加斯摄）
世界银行副行长卡洛斯·哈拉米略说 ， 新冠疫情将导致拉美地区中产阶级人口减少40% 。
【消耗战|半年了，这个地区的抗疫为何变成“消耗战”？】中国社科院拉美研究所助理研究员李昊旻表示 ， 受疫情影响 ， 拉美多国政府短期内无法改变不平等发展模式和结构性矛盾 ， 将导致社会结构更加失衡 ， 进而深化经济危机、造成政局动荡等不稳定因素 ， 拉美国家可能陷入更深层发展陷阱 。
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