山东全面推进法律援助工作站“五统一”
【山东全面推进法律援助工作站“五统一”】背景情况
2017年以来 ， 省法律援助中心坚持抓队伍、建制度、提质量、促规范、创品牌的工作思路 ， 以“规范化建设”为主线 ， 以创建“阳光法援”品牌为目标 ， 整合资源 ， 着力加强对21个省直单位法律援助工作站规范化建设 。 今年 ， 省司法厅办公室专门下发《关于开展省级法律援助工作规范化建设启动年活动的实施方案》 ， 在总结前期工作站规范化建设经验的基础上 ， 全面推动工作站实现“五统一”：统一标识、统一制度、统一标准、统一流程、统一公开 。
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主要做法
一是注重分类指导 。 在深入调研的基础上 ， 结合省直法律援助工作站的建设运行情况 ， 先后召开工作站建设座谈会、高校法律援助工作现场推进会、军人军属法律援助工作座谈会 ， 分别对工作站的职能、设置条件、程序、保障及运行机制 ， 高校工作站定位 ， 军人军属工作站共建等工作 ， 加强调查研究 ， 强化分类指导 ， 整合各方资源 ， 不断推进工作站规范化运行 。
二是健全完善制度 。 出台工作站管理办法 ， 完善工作站律师值班制度、工作职责、奖惩表彰机制等制度体系 ， 全面规范法律援助案件的受理、审查、指派、内部审批等法律文书格式 ， 明确工作站法律援助案件受理审查流程 ， 进一步完善工作站运行模式 ， 切实为工作站规范运行、发挥作用提供制度保障 。 同时加强资金保障 ， 将工作站律师值班纳入全省申诉代理值班律师补贴范畴 。
三是创新协作机制 。 联合省法院创新审援对接机制 ， 召开未成年人法律援助工作和少年审判工作新闻发布会 ， 在全国率先组建未成年人法律援助律师专业团队 。 联合省总工会签订工会法律援助合作协议 ， 开创全省工会法律援助新局面 。 联合北部战区空军政治工作部建立军人军属法律援助军地协作机制 ， 被北部战区空军推广；与五家驻鲁部队共同签署《共建军人军属法律援助工作站协议书》 。 依托高校工作站 ， 组建新时代文明实践大学生法律援助志愿服务队 ， 实现法学理论教学与法律援助实务的有效融合 。
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四是提升服务水平 。 配齐配强工作站工作人员 ， 先后建立省级法律援助案件质量评估专家律师库及案件承办律师库、山东省未成年人法律援助专家律师库以及军人军属法律援助专家库 ， 有效提升法律援助精准化和个性化 。 每年举办省级法律援助业务培训班 ， 不断提高队伍服务能力 。 选派优秀律师到工作站值班 ， 为广大群众提供优质高效的法律服务 。
五是加大对外宣传 。 与齐鲁晚报签订战略合作协议 ， 成立全国首家全媒体法律援助工作站 ， 开设“壹点问法”栏目 ， 遴选100名法律服务人员入驻 ， 为群众24小时在线解答法律咨询 。 同时 ， 围绕疫情防控、社会热点难点问题 ， 开设了“频频普法”“壹点法治课”“法律唠一Law”、在线问答等线上节目 。 依托齐鲁晚报·齐鲁壹点全媒体法律援助工作站 ， 整合山东法网和“阳光法援”微信公众号 ， 全面宣传省级法律援助工作经验做法 。
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工作成效
通过实施以“五统一”为主要内容的工作站规范化建设 ， 省法律援助中心拓展了服务领域 ， 健全了工作机制 ， 提高了服务效能 ， 提升了社会影响力 ， 有效推动了省级法律援助工作全面发展 ， “阳光法援”品牌社会影响力和知晓率显著提升 。 2019年 ， 省法律援助中心被省委政法委、省人社厅评为“山东省人民满意政法单位” 。 今年年初 ， 山东政法学院法律援助工作站荣获“全国法律援助工作先进集体”称号 。
一是不断拓展了服务领域 。 借助各工作站贴近基层、贴近群众的优势 ， 积极开展形式多样的精准法援活动和新时代文明实践法律援助志愿服务活动 ， 及时帮助困难群众及特殊群体依法处置化解工作和生活中遇到的法律问题 。 去年 ， 各工作站共开展精准法援活动200余场次 ， 提供法律咨询和服务3万余人次 。
二是科学构建了运行机制 。 省法律援助中心强化指导监督 ， 各单位加强日常管理 ， 各工作站之间加强协作配合 ， 社会律师积极参与 ， 有效整合各单位现有资源 ， 实现职能优势互补 ， 形成推动工作站规范化建设强大合力 ， 运行机制不断完善 ， 工作站职能优势得到充分发挥 。
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三是有效提高了服务效能 。 各工作站围绕各自工作重点和服务群体 ， 不断拓展服务范围 ， 丰富服务内容 ， 有效提升了服务水平 。 充分运用公共法律服务网络、热线、实体三大平台 ， 统筹安排律师每周现场值班 ， 依托山东法网和12348热线 ， 实现了线上线下互融互通 ， 做到“一站式服务、一条龙服务、一盘棋服务” 。
四是全面提升了社会影响力 。 联合齐鲁晚报 ， 依托全媒体法律援助工作站开设的系列线上法律服务栏目 ， 同时在头条、腾讯、百度、凤凰、网易、新浪等各大网络平台发布 ， 今年以来 ， 点击量近千万人次 。 加大典型案例宣传力度 ， 中央电视台专程来省中心拍摄优秀案例 ， 作为国庆特别节目在中央电视台播出 。 中央政法委、司法部、省委政法委等官网和大众日报等国省级报刊对我省经验做法进行了宣传报道 ， 极大地提升了我省法律援助群众知晓率和社会影响力 。
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