新华网|特写：上海市级机关“一把手”出庭应诉的背后
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新华社上海8月28日电(采访人员周蕊 兰天鸣)“请被告上海市人社局出庭应诉负责人陈述本人的姓名、职务 。 ”“赵永峰 ， 局长 。 ”这是发生在上海市市级机关首次由“一把手”出庭应诉的行政诉讼庭审里的一幕 。
“第一次参加出庭应诉 ， 感觉很不一样 ， 行政机关主动出庭应诉 ， 自觉接受人民法院的司法监督是依法治国的应有之义 。 ”上海市人力资源和社会保障局局长赵永峰说 。
“一把手”出庭应诉的案件 ， 背后有怎样的复杂性？其实 ， 这本应是一起“简单”的案件 。 2018年8月 ， 原告上海某知识产权代理有限公司 ， 其职工杨某在工作时突发疾病 ， 经医院抢救无效于当日死亡 ， 人社部门经调查取证后 ， 作出了认定工伤的决定 。 然而 ， 由于杨某入职仅有1个多月 ， 未能及时签订劳动合同 ， 企业便有了“腾挪”的空间 。
本次诉讼 ， 即是原告对认定工伤决定和复议决定不服 ， 向上海静安法院提起行政诉讼 。 经合议庭评议 ， 法庭当庭驳回了原告诉讼请求 。 该案审判长、上海市静安区人民法院院长孙培江指出 ， 原告对劳动关系的认定及员工病故事实的陈述 ， 有违诚信 。 “政府依法行政非常重要 ， 行政执法行为既要重实体 ， 也要重程序 ， 要经得起人民群众的检验 。 ”赵永峰说 ， “简单”案件用时两年才“落定” ， 这提醒劳动者一定要签订劳动合同 ， 更好维护自身权益 。
“现场旁听庭审 ， 不仅更了解行政诉讼的审判程序 ， 也让我感受到法律的神圣与庄严 。 ”前来旁听的上海市社会保险事业管理中心主任程征东说 ， 庭审现场既是一次精彩的“现场教学” ， 也是一次生动的普法宣传 。
【新华网|特写：上海市级机关“一把手”出庭应诉的背后】“行政负责人出庭应诉 ， 对促进依法行政、化解行政争议具有积极作用 。 ”上海高院副院长张斌指出 ， 上海正在积极推进行政诉讼庭审、旁听、讲评“三合一”活动 ， 下一步也将依托多元解纷平台 ， 探索委托行政调解、人民调解 ， 努力化解争议矛盾 ， 合力推进行政争议实质性解决 。
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