TikTok|何去何从？谷歌否认计划收购TikTok 苹果对收购也不感兴趣( 三 )
字节跳动在2017年收购了musical.ly ， 该标的企业总部位于中国 ， 只拥有非常有限的美国资产 ， 是一家中国公司 。 2019年CIFIUS考虑调查这一收购交易时 ， 字节跳动已经放弃了musical.ly非常有限的美国资产中的绝大部分 。
2020年3月 ， CFIUS在经过5个月的司法管辖权评估后 ， 告知字节跳动计划进行正式调查 ， 又3个月后 ， 于6月15日启动了调查 。
在最初获悉CFIUS调查意向后 ， 字节跳动就开始针对CFIUS的问题提供大量文档和信息 ， 其中包含能够说明TikTok美国用户数据安全得到了保障的详细文档 。
在积极提供证据文书的同时 ， TikTok也在积极提出减少国家安全担忧的解决方案 。
然而 ， CFIUS最后拿出的调查结果彻底无视了上述TikTok提供的确实证据和积极解决方案 。 其表述为：字节跳动收购musical.ly的"交易存在国家安全风险 ， 没有任何可以解决这些风险的缓解措施" 。
事实上 ， CFIUS一直没能明确给出支撑起上述结论的证据 ， "基于的是过时的新闻"、"完全没有提及实际已经存在的缓解措施" 。 同时 ， CFIUS还在法律规定的审查期结束前 ， 就终止了与字节跳动的一切正式沟通 。
"这个行政令是在滥用IEEPA ， 是在美国大选前推动更广泛反华言论的借口" ， 起诉书指出 ， "它不可能成立" 。
按照此前美国总统获IEEPA授权发布行政令的先例 ， 总统获得授权的条件有：美国处于战时或紧急状态时 ， 面临"异常或特殊的威胁" 。 满足这两个条件 ， 总统才可以援引IEEPA发布行政令 ， 规范国际经济交易 。
美国前总统们以此方式对伊朗和朝鲜等国实施过制裁 ， 当时的目的是："抵御国际恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散" 。
【TikTok|何去何从？谷歌否认计划收购TikTok 苹果对收购也不感兴趣】相较之下 ， 用于打击一个互联网产品的8月6日行政令"是对过去法律援引范围的刷新" ， 更是"史无前例"地不能明确定位 ， 行政令打击对象对国家安全构成了何种异常或威胁 。
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