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陈焕律师|老赖的福音？关于个人破产法规你必须知道的8个问题


陈焕律师|老赖的福音？关于个人破产法规你必须知道的8个问题
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《深圳经济特区个人破产条例》在今日的深圳市六届人大常委会第四十四次会议的表决中通过了 ， 该规定将于明年3月1日起施行 。 这个条例可谓是一石激起千层浪 ， 引起大家的热议 。 很多人都有这样的困惑：
个人都能破产了 ， 那老赖的钱我们还能要回来吗？
个人破产法真的会帮助老赖作恶吗？个人破产法规将会如何影响我们的生活和决策？个人破产法规和我们有什么关系？我为大家整理了如下8个问题 ， 希望你有所收获 。
1. 个人破产制度有什么必要性？是不是欠钱真的可以不还了？
【陈焕律师|老赖的福音？关于个人破产法规你必须知道的8个问题】不是的 。 个人破产有严格的适用条件 。
实际上 ， 个人破产制度是为了保护“诚实而不幸”的债务人 ， 给创业失败的人一次“东山再起”的机会 。
我们通常意义上的“老赖” ， 指的是明明有钱却故意不还的债务人 ， 这种债务人是不适用个人破产制度的 。 如果老赖申请个人破产 ， 那么他很可能被认定为滥用个人破产制度的 ， 不仅不能免除债务 ， 还可能被追究刑责 。
2.申请了个人破产并且完成有关手续的 ， 债务真的就不用还了吗？
是的 。 债务人经过免责考察期后 ， 就可以免除其剩余债务 。 考察期一般来说是三年 。
也就是说 ， 债务人按照法律规规矩矩地做人做事 ， 三年后 ， 债务人就获得了真正意义上的“无债一身轻” 。
3.既然叫《深圳经济特区个人破产条例》 ， 那么是否只有深圳人才能申请个人破产？
这个说法不太严谨 ， 应该说：
必须是在深圳经济特区居住 ， 且参加深圳社会保险连续满三年的自然人 ， 才满足该条例规定的地域限制条件 。
4.债权人当债务人到期不能清偿债务时 ， 就可以申请债务人破产吗？
不是 ， 有最低金额限制 。
只有负债五十万元以上债权可以申请 。 但是也规定了债权人的债权虽然不满五十万 ， 但与他人共同持有债务超过五十万的 ， 也可以申请 。
5.破产免责考察期间 ， 对债务人有何限制？
破产免责考察期间（即在免除债务裁定前） ， 债务人不能限制高消费、不能在企业担任董监高 。
6.如果破产免责考察期间 ， 债务人经济状况发生变动（如经济情况转好） ， 会怎么样？
债务人在破产免责考察三年期间 ， 如果发生财产变动的 ， 应当主动申报 。 如果发现有其他财产收入的 ， 也应当作为破产财产进行分配 。
7.如果发现债务人隐匿财产、虚构债务等不诚信行为的 ， 债务人会有什么责任？
首先 ， 为逃避债务而隐匿财产的 ， 该行为无效；
其次 ， 存在隐匿行为的 ， 剩余债务也不能因为申请破产而免除；
最后 ， 构成刑事犯罪的 ， 依法追究刑事责任 。
8.从律师的角度来看 ， 这个制度有没有什么遗憾？
我认为是有的 。
毫无疑问 ， 该制度体现了市场经济的成熟和法治思维的进步 。 但我认为其中有两个问题值得深思：
（1）债务人的行为构成犯罪的当然要承担刑事责任 。 但追究刑事责任时 ， 可能会面临无法可依的窘境 。
刑法的罪刑法定原则告诉我们：法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚 。 目前的刑法规定的虚假破产罪 ， 仅适用于公司、企业 ， 并未规定适用于个人破产的情形 。 如果债务人存在隐匿财产、承担虚构的债务 ， 构成诈骗罪等其他罪名的 ， 当然可以追责 。 但由于没有具体明确的刑事法律规定 ， 适用法律时难免存在适用法律上的困难 。
而目前即将生效的条例 ， 仅仅深圳市的地方行政法规 ， 如将之上升至国家立法层面 ， 尚需一定时间和实践 。 因此 ， 短时间内（至少明年三月份之前）以一个行政法规来推动刑事立法 ， 应该还是比较困难的 。
所以 ， 在刑事责任的追究方面 ， 可能还任重道远 。
（2）社会上存在广泛的担心 ， 认为该条例可能会为老赖避风港 ， 这种风险在某种程度上是存在的 。
有限责任公司破产 ， 是因为公司本身就是有限责任 ， 大家很好理解和接受；而在个人债务方面 ， 中国人自古就认为“欠债还钱 ， 天经地义” ， 甚至是“父债子偿” 。 所以 ， 从观念上 ， 个人破产制度本身就有着重重障碍 。 再加上老赖们本来就有高超的财产隐匿能力 ， 实务中对其进行追责 ， 恐怕也较为困难 。
所以我认为社会上的担心还是有一定道理的 。
不过 ， 任何事物都有其两面性 ， 并且事物的发展完善也总有会经历一个不断调整的过程 ， 大家也不必过于担心 ， 相信我们国家的司法吧 。
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