联合国安全理事会|这一次，美式霸权失灵！
据多家外媒报道 ， 当地时间周二 ， 联合国安理会拒绝了已退出“伊朗核协议”的美国政府提出的重启所有对伊朗制裁的要求 。 此事气坏了美国驻联合国的代表 。
先简单说一下此事的背景 。
首先 ， 按照2015年通过的伊朗核协议以及联合国安理会配套通过的第2231号（2015年）决议的规定 ， 伊朗此前遭受的常规武器方面的禁运将在今年10月中旬失效 。
这是联合国安理会当年为鼓励伊朗遵守核协议而设置的内容 。 同时 ， 为鼓励伊朗遵守该协议 ， 联合国安理会还在2231号（2015年）的决议中规定 ， 安理会之前施加给伊朗的多项经济制裁措施失效 。
（截图来自联合国安理会第2231号（2015年）决议的文本）
但无法容忍伊朗可以获得武器的美国政府 ， 便在联合国安理会发起投票 ， 要求无限期延长对伊朗的这个武器禁运制裁 。
然而 ， 除了多米尼加共和国支持美国外 ， 安理会其他成员国——包括美国在欧洲的传统盟友 ， 全都没有支持美国 ， 导致美国在此事上吃瘪 。
（截图来自美国媒体报道安理会拒绝无限期延长对伊朗的武器禁运）
不过 ， 不甘心失败的美国政府 ， 又耍起了流氓 。
原来 ， 联合国安理会当时为支持“伊朗核协议”而通过的第2231号（2015年）决议中 ， 还包含了一个“回退”（snapback）条款 ， 其中规定若中国、俄罗斯、法国、德国、英国和美国这6个“伊朗核协议”的参与国中 ， 有任何一个国家对伊朗履行核协议的情况不满 ， 就可以提出投诉 。
【联合国安全理事会|这一次，美式霸权失灵！】这样一来 ， 安理会就得发起投票 ， 以决定是否让那些已经对伊朗失效的制裁继续失效 。 而如果该投票无法在接到投诉的30天内获得通过 ， 那么伊朗就将重新被施加那些制裁 。
而早在2018年就宣布正式退出伊朗核协议的美国政府 ， 便是打算无赖地宣称自己仍是该协议的参与国 ， 然后通过这个“回退”条款对伊朗施加更猛烈的制裁 。 美国国务卿蓬佩奥就在上周无耻地表示美国仍然有权这么做 。
（截图来自联合国安理会第2231号（2015年）决议的文本）
但就在本周二 ， 联合国安理会再次给了美国政府和蓬佩奥们一个响亮的耳光 。 据美联社报道 ， 安理会的一项最新投票结果显示 ， 15个成员国中有13个都不认为美国还是伊朗核协议的参与国 ， 所以美国想动用“回退”条款是非法的 。
【联合国安全理事会|这一次，美式霸权失灵！】
（图为美联社的报道）
美国福克斯新闻网的报道还提到 ， 法国、英国和德国这些在过去几年里一直被特朗普当局颐指气使的欧洲盟友 ， 也都明确表示他们认为美国已经不再是伊朗核协议的参与国 ， 认为美国没有资格动用“回退”条款 。
（截图来自福克斯新闻网的报道）
这一投票结果 ， 也让美国驻联合国的代表凯莉·克拉夫特（Kelly Craft）气坏了 ， 说什么联合国安理会已经“迷失了方向” ， “和恐怖分子站在了一起” 。 她还气急败坏地攻击中国和俄罗斯 ， 称安理会的这种“迷失”令中俄“狂欢” 。
从福克斯新闻网和美联社的报道来看 ， 克拉夫特还宣称特朗普当局不会被这一结果所吓倒 ， 不会因为得到的支持有限就止步 ， 并称这个通过视频会议得出的投票结果没有法律效力 ， 美国会为了制裁伊朗而一直坚持下去 。
最后 ， 从一些美国主流媒体早前的报道来看 ， 特朗普当局会在制裁伊朗的事情上连续在联合国栽跟头 ， 其实都是特朗普当局自己惹出来的 ， 甚至可以说是作茧自缚 。
毕竟 ， 伊朗核协议之所以会存在那么一个“回退”条款 ， 就是当年美国奥巴马政府为了控制住伊朗而搞出来的一种“保险”机制 。 可靠煽动民粹主义而上台的特朗普 ， 似乎并没有看到他所厌恶的奥巴马在伊朗问题上的用心良苦 ， 错误地认为这个协议是在宽容伊朗 ， 并不顾国内和国际上的重重反对 ， 强行退出了本来可以令美国在伊朗问题上有很多主动权的“伊朗核协议” 。
所以 ， 不少美国媒体也认为他在退出协议后 ， 又要拿着协议的条款去搞事的姿态 ， 着实尴尬 。
本期编辑：胡程远、赵雅娇
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