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六盘水：走高质量发展新路 促老工业城市产业转型升级

核心提示：2019年 ， 六盘水市牢牢把握建设全国产业转型升级示范区重大机遇 ， 按照高质量发展要求、践行新发展理念 ， 围绕"一区三基地"发展定位（"一区"即山地特色经济发展示范区 ， "三基地"即长江以南能源清洁开发利用基地、西南地区新兴产业培育基地、全国生态休闲避暑旅游产业基地） ， 大力推进三大重点领域示范、六大重点建设任务 ， 加快园区载体建设 ， 强化重点项目支撑 ， 完善保障措施 ， 基本完成建设方案确定的2019年各项目标任务 。
一直以来 ， 我市按照"立足煤 ， 做足煤 ， 不唯煤"的总体思路 ， 坚持存量提质、补链强基并重 ， 推动传统产业提质增效、新兴产业培育壮大、山地特色产业集聚发展 。
传统产业升级改造展现新亮点 。 煤炭产业 ， 转型升级高质量发展三年攻坚行动持续推进 ， "十三五"以来累计淘汰30万吨以下落后产能1045万吨 ， 探索实施"机械化换人、自动化减人"释放优质产能 ， 机械化率达88% ， 同比提升近10个百分点 ， 释放优质产能1191万吨/年 。
发耳煤业、火烧铺矿成为贵州省智能机械化改造的示范 。 积极推行充填回采、无煤柱开采等煤炭绿色开采技术 ， 瓦斯抽采利用率达48% ， 矿井水实现100%达标排放 。 煤炭资源精深加工逐步形成规模 ， 盘州320万吨煤焦化循环经济项目、200万吨年焦化工程异地搬迁项目加快推进 ， 盘江电投天能焦化配套建设了5万吨/年苯加氢和12万吨/年焦炉煤气制液化天然气（LNG）装置 。 电力产业 ， 现有燃煤机组超低排放改造全面完成；全省最大的光伏电站鹅毛寨电站（30万千瓦）建成投产 ， 清洁能源装机占比达到24.13% ， 同比提升5个百分点 。
盘州响水2×660MW超超临界机组发电厂、盘南低热值煤发电厂项目、大湾低热值煤发电厂项目、野马寨电厂"热电联产"技术改造、盘州500千伏变电站等一批重大项目加快推进 ， 涉及总投资近200亿元 。
钢铁产业 ， 首钢水城钢铁集团"制造+服务"转型持续强化 ， 开展82B、镀锌钢丝、钢绞线DX55、钢绞线DX60等工艺优化 ， 直供平塘特大桥等省内重大工程用钢110万吨 ， 占钢材销售量的28.1% 。 智能化生产能力大幅提升 ， 实现高炉生产APP远程实时监控 ， 二棒线4台"蓝宝"焊牌机器人替代人工作业 ， 实现了水钢历史上首次使用智能机器人的突破 。
建材产业 ， 年产能15万吨以下的砂石企业全部关停 ， 加快工艺改进步伐 ， 水泥产量实现了"扭负为正" ， 2019年生产水泥946.62万吨 ， 同比增长9.8% 。 围绕煤矸石、粉煤灰等固废循环利用 ， 引导建材企业加大技改投入 ， 依托华润电厂等 ， 构建"煤矸石—发电—粉煤灰（脱硫石膏）—建材"的循环经济产业链 ， 培育出20多家以固体废物为原料的新型墙体材料生产企业 。
物联网产业 ， 龙芯威、红果PCB产业园项目加快推进 ， 培育规上企业24家 ， 物联网及相关产业规模达到83.7亿元 。 纺织产业 ， 坚持走差别化、特色化、绿色化现代纺织产业发展道路 ， 广东亚生科技2.4万吨/年无水染整项目第一条生产线调试安装完毕 ， 规划建成总规模10万吨/年纺织染整绿色智能工厂 ， 真正实现染整行业废水、废物零排放 。 年产24万吨Lyocell绿色纤维生产项目正在积极推进前期工作 。 农产品加工产业 ， 猕猴桃、刺梨、茶叶全产业链初步形成 ， 农产品加工转化率达到48.5%、同比提高4.8个百分点 。 猕猴桃种植面积达20.08万亩 ， 形成了5个万亩猕猴桃基地和勺米至猴场百里猕猴桃产业带 ， 为打造"全国一流、世界知名"的猕猴桃产区奠定了坚实基础 。 全市刺梨人工种植面积达到110.9万亩 ， 成为全国规模最大的刺梨种植基地 。 茶叶产量5369.1吨 ， 茶叶产值12.841亿元 ， 同比增长38.28%、68.29% 。
现代物流产业 ， 全市建成西部农产品仓储交易物流园、水城县冷链物流中心等冷库61座 ， 冷库库容11.3万吨 ， 基本实现500亩以上坝区产地型（预）冷库服务全覆盖；中农城投（六盘水）农副产品直批电商综合物流博览园项目等一批重大项目加快推进 。 旅游装备制造产业 ， 上海赛聂实业有限公司电梯产业园建设项目、贵州金冠领航房车运营有限公司房车租赁项目等重大项目取得明显进展 。
农产品种植结构显著优化 ， 刺梨、猕猴桃、茶叶"凉都三宝"种植、加工、研发等全产业链初步形成 ， 贵州六盘水国家农业科技园区通过国家科技部验收 ， 六盘水农业投资开发有限责任公司入榜国家重点龙头企业名单 。 主营业务收入500万元以上的农产品加工企业达129家 ， 主营收入2000万元以上规模农产品加工企业达46家 。 "弥你红"红心猕猴桃获2019年中国北京世界园艺博览会优质果品大赛金奖 。 六枝猕猴桃基地获得了粤港澳大湾区"菜篮子"生产基地认定 。 建成全国规模最大的刺梨种植基地 ， 盘州刺梨中国特色农产品优势区入选第三批中国特色农产品优势区 。
深挖"中国凉都"气候优势和亚高原山地户外运动优势 ， 加快全域旅游示范区创建 。 我市入围2019年中国康养城市50强 。 盘州市成为首批国家全域旅游示范区 ， 第一期国家全域旅游培训班在我市举办 。 凉都·六盘水夏季国际马拉松赛于2019年3月被国际田联正式授予"国际田联铜标赛事" 。 充分发挥亚高原山地户外运动优势 ， 打造贵州（老王山）国家生态型多梯度运动训练示范基地等7个生态体育公园和玉舍雪山、梅花山、乌蒙等3个全国纬度最低的室外高山滑雪场 ， 成功举办了牂牁江国际滑翔伞公开赛、全国青少年高山滑雪邀请赛、全国皮划艇静水冠军赛等体育赛事 。 妥乐古银杏景区国家5A级景区创建工作全面启动 。 2019年我市全年接待游客5285.18万人次 ， 综合旅游收入400.51亿元 ， 同比增幅分别为24.9%、33.03% 。
我市制定《六盘水市规上企业研发经费投入后补助暂行办法》 ， 市级财政每年安排科技专项资金2000万元 ， 引导和鼓励企业加强科技研发投入 。 2018年全社会R&D经费支出达到10.7亿元 ， 同比增长144.9% ， 全社会R&D经费支出占GDP比重达到0.7% ， 全社会R&D经费支出以及占GDP比重两项指标分别从全省第7位和第8位均跃升至第3位 ， 增速全省第一 ， 首次进入全省第一方阵 。 2019年全社会R&D经费支出预计达13亿元 ， 增幅21% ， 占GDP比重预计0.9% ， 预计继续位列全省第一方阵 。
2019年度认定高新技术企业11家 ， 较上年30家提升30% 。 与中科院、清华大学、大连理工大学等高校院所合作 ， 建设国家技术转移中心六盘水分中心 。 搭建了国家猕猴桃科技创新联盟、刺梨产业国家创新联盟 ， 成立了中国刺梨产业研究院 ， 组建博士工作站和硕士工作站各1个 。 获批建设省级院士工作站1个 ， 省级科研平台达3个 。 建成1个省级大众创业万众创新示范基地、4个省级创业孵化示范基地 。
制定《六盘水市引进高层次人才直通服务实施办法》 ， 规定符合条件的高层次人才在落户、医疗、保险、科研服务、创办企业、配偶安置及子女入学等方面享受相关服务 。 2019年"贵州省巷道顶板可视化智能探测科技创新人才团队"获省级立项人才团队项目 。 全市创新人才团队累计达9个 ， 建成国家级高技能人才培训基地3个、国家级技能大师工作室1个 。
加快打造"1+2+N"产业转型园区支撑体系 ， 创新园区协同发展模式 ， 推动产城一体、产城融合发展 。
六盘水高新技术产业开发区：改革全员薪酬绩效工资机制 ， 进一步建立健全高新区自我激励和自我约束的运行机制 。 与大连生态科技创新城达成园区共建合作协议 ， 在人才培养上互派挂职锻炼、在产业发展上取长补短、在发展模式上相互学习借鉴 。 围绕建成宜居现代化新城的目标 ， 加快产业路、发展路、凤凰东路等路网建设 ， 极大提升了高新区与钟山区、水城县交通路网的互联互通 。 加强科技创新、高企培育 ， 聚集国家煤炭清洁转化产品质量监督检验中心、省级科技企业孵化器、首席科学家工作室、市级质检中心、市级产权交易中心、市级食品药品检验所各1家 ， 市级工程技术研究中心5家 ， 东西部协作产业孵化基地、濒危中草药细胞研究中心、大连—六盘水高新区共建产业园区与工作站挂牌成立 。
红果经济开发区：高标准完成园区机构改革 ， 建立健全了利于做强做优做大主导产业的体制机制；完善生态环境保护机制 ， 建立了督察问责常态长效机制 ， 突出开展污染治理 。 建设了一批以技术创新和高新技术产品开发为重点的研发中心 ， 推进锂离子电池工程技术研究中心、天刺力企业技术中心、玄武岩研发及检测中心、刺梨研发中心、火腿加工工艺研发和设计中心、创新创业孵化基地建设 。 2019年中国科技开发院盘州创新孵化基地被认定为省级创业孵化示范基地 。 系统设计开发区绿色化产业发展模式 ， 成功申报国家级绿色园区 ， 于12月由国家工信部授牌 。
水城经济开发区：按照"1+3+N"发展模式 ， 铝产业形成从原料生产到中级产品再到终端产品完整产业链的发展格局 。 目前 ， 建成投产铝产业企业12家 ， 铝及铝加工产业产值达到50亿元 。 推进玄武岩纤维新材料全产业链进行培育 ， 成立院士工作站；与中国航天科技集团氢能工程技术研究中心签订合作协议 ， 推动产品在军工领域的认证 。 加快新材料技术攻关和产品研发运用 ， 搭建3个玄武岩创新孵化平台、2个产业共性技术服务平台、3个综合科教服务平台 。 加强基础设施建设 ， 建成标准化厂房60万平方米；建成容纳5000人的园区大食堂 ， 开通了城市公交 ， 为园区企业生产生活服务提供了有效保障 。
我市将绿色发展和民生改善融合到产业转型升级全过程 ， 构建绿色化、生态化、可持续的幸福六盘水 。
生态环境持续改善 。 开展蓝天、碧水、净土保卫战 ， 编制《六盘水市中心城区大气污染源朔源减排清单》 ， 探索建立全市机动车遥感监测网络 ， 进一步摸清大气污染的异常点源 ， 市中心城区环境空气质量优良率达100% ， 同比提高3.9个百分点 ， 是全省唯一一个优良率保持100%的中心城市 ， 连续20个月无污染天气 。 全市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100% 。 完成146处矿山矿渣及尾矿库（坝）专项治理 ， 完成钟山区大湾镇开化片区（白泥巴梁子）等5个历史遗留铅锌废渣污染综合整治工程 ， 治理废渣465亩 。
大力支持高校毕业生、农民工等重点群体创业就业 ， 发放创业担保贷款5.18亿元、总额贵州省第一；设立农民工工资保障金 ， 连续两年在全省保障农民工工资支付考核中名列前三 。 3所中职院校进入省级中职强基工程 。 国家公共文化服务体系示范区创建通过中期评估 ， 基层综合性文化服务中心覆盖率达100% 。 基本实现"广电云"户户用全覆盖和30户以上自然村实现4G网络全覆盖 。 农村电网户均容量、供电可靠性及电压合格率提前一年实现国家要求 。 第三批中央财政支持开展社区和居家养老服务改革试点顺利通过国家验收 ， 全市每千名老人拥有养老床位37.24张 。 退役军人服务保障体系建设实现全覆盖 。
总值班：田维娟
值班主任：赵鑫
责任编辑：王鑫
乌蒙新报全媒体采访人员：高永彦


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