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硝酸铵|国务院安委办开展硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产储存企业及港口货场明查暗访综述

黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件后 ， 国务院安委办8月7日至17日 ， 迅即以一次针对硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产储存企业及港口货场的明查暗访 ， 展开“邻人失火、 自查炉灶”的行动 。
6个检查组赶赴11个重点省份 ， 深入检查80家企业 ， 共发现问题隐患423项 ， 其中重大隐患42项、停产整顿企业12家 。 数字背后 ， 是一幕幕熟视无睹、触目惊心的危险情形 ， 也是一项项不容小视、亟待消除的旧疾新患 。
违规储存随意销售
虽然山川异域 ， 但把别人的事故当成自己的事故 ， 应有跨越山海、无远弗届的主动和自觉 。 然而 ， 检查组发现 ， 对黎巴嫩的震耳警钟和国务院安委办的部署要求 ， 一些企业麻木不仁、无动于衷 。
从“液体硝酸铵不可能爆炸” ， 到“干了这么多年都没出事” ， 再到“点也点不着、砸也砸不爆”……一些生产企业负责人风险意识薄弱 ， 导致行动弱化、责任虚化 。
河南永昌硝基肥有限公司是一家年产10万吨硝酸铵的民营企业 。 在该公司会议室 ， 当检查组人员询问企业负责人如何开展自查自纠活动时 ， 企业负责人答非所问 。 检查组人员告诫道：“国务院安委办印发的《关于加强危险化学品储存等安全防范的通知》 ， 你们还没有了解到 ， 要抓紧补补课 。 ”
在陕西兴化集团有限责任公司 ， 硝酸铵成品被堆放在厂区道路的一侧 。 约30米处 ， 就是涉及易燃易爆物品的乙醇生产装置 。 山西天脊煤化工集团股份有限公司的做法 ， 同样危若累卵 。 该企业把面积达2000平方米的铁路危货装车站台用作中转站 ， 存放大量硝酸铵 ， 且未按照硝酸铵专用仓库管理 。
不仅有随心的违规堆存 ， 还有随意的销售行为 。
红河恒林化工有限公司虽取得危化品安全使用许可证 ， 可许可范围为农用硝酸铵 ， 而其2020年共签订700吨多孔硝酸铵的采购合同 。 销售单位云南解化清洁能源开发有限公司解化化工分公司人员的解释是 ， 他们在签订合同前 ， 在相关网站上核实了对方具有购买硝酸铵的资格 。
违规堆存、随意销售背后 ， 也有产能过剩的影子 。 据了解 ， 全国现有硝酸铵生产企业40家 ， 年产能约1000万吨 ， 2019年产量约590万吨 ， 全国实际年需求量约500万吨 ， 且主要用于民爆物品生产 。
硝酸铵库房本质安全水平低 ， 也是检查组发现的共性问题 。 目前硝酸铵生产企业由应急管理部门监管 ， 同时硝酸铵在销售和使用环节作为民爆物品由工信部门监管 。 不同企业甚至同一企业内的不同仓库 ， 采用不同标准进行设计 ， 且标准都偏低 ， 基本上都未安装温度自动监测报警系统、喷淋降温系统 。
检查组建议 ， 合理规划硝酸铵产业布局 ， 调整生产企业产品结构 ， 增加安全性较高的液态硝酸铵产量 ， 并鼓励硝酸铵和民爆物品生产企业上下游一体化发展 ， 硝酸铵产品就地就近转化 ， 减少储运环节安全风险 。 同时 ， 严格限制新建、扩建硝酸铵建设项目 。
产品包装东完西缺
硝酸铵产品包装标识内容不规范、不完整 ， “一书一签”制度不落实 ， 会严重影响化学品安全信息的有效传递 。 由此导致的操作错误、防范失误 ， 屡次成为引发事故的“元凶” 。 然而 ， 不少企业仍然是东完西缺 。
山西金恒化工集团股份有限公司是一家以硝酸铵为原料 ， 生产民爆物品的企业 。 在固体硝酸铵存放库 ， 由山西天脊煤化工集团有限公司、山西中煤平朔能源化工有限公司生产的两类硝酸铵产品包装上 ， 均未告知产品有爆炸危险 ， 未写明遇高温、撞击等会发生爆炸 。
检查组人员表示 ， 产品包装上主要危险性信息缺失会存在重大风险隐患 。 在运输、储存、使用等环节 ， 操作人员不一定知道产品危险性和安全操作标准 ， 可能因处置不当引发事故 。 如果未进行必要风险警示与事故的发生存在因果关系 ， 事故发生方可以追究生产企业责任 。


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