国际观察丨“退群”还想瞎指挥 美强推联合国制裁伊朗碰壁

新华社华盛顿8月20日电(采访人员刘品然)美国国务卿蓬佩奥20日前往纽约联合国总部 , 通知安理会美方将启动恢复联合国对伊朗制裁程序 , 即所谓“快速恢复制裁”机制 。

分析人士指出 , 美国此举意在彻底扼杀伊核协议 。 但实际上 , 已退出伊核协议的美国根本无权要求安理会启动“快速恢复制裁”机制 。 失道寡助的美国遭遇国际社会普遍反对 。

扼杀协议

蓬佩奥20日在联合国对媒体表示 , 美方此举目的“简单明了” , 就是不允许伊朗参与武器贸易 。

然而 , 此间分析人士认为美国的真正目的并不仅是对伊武器禁运的延长 , 而是扼杀伊核协议本身 。


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2018年5月11日 , 在伊朗首都德黑兰 , 民众抗议美国退出伊核协议 。 (新华社发 , 哈拉比萨兹摄)

曾任美国国务院负责核不扩散事务官员的马克·菲茨帕特里克认为 , 对伊武器禁运延长与否对地区安全局势的实质影响并不明显 。 特朗普政府的真实目的是在总统选举之前恢复对伊全面制裁 , 从而彻底终结伊核协议 。

2015年7月 , 伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议 。 联合国安理会随后通过第2231号决议 , 对伊核协议加以核可 , 决定维持联合国对伊武器禁运至2020年10月18日 。 这一决议中设有“快速恢复制裁”条款 , 若伊朗被认为违反伊核协议 , 则将自动恢复2015年伊核协议达成前联合国对伊实施的制裁 。

无权启动

美国2018年5月单方面退出伊核协议 , 随后重启并新增一系列对伊制裁措施 。 国际社会普遍认为 , 作为全面协议退约者 , 美国已经丧失协议参与方资格 , 根本无权要求安理会根据第2231号决议启动“快速恢复制裁”机制 。 同时 , 在全面协议参与方尚未穷尽争端解决机制的情况下 , “快速恢复制裁”机制也不能被启动 。

不过美国政府辩称 , 虽然美国退出了伊核协议 , 但作为该协议的最初参与者 , 有权要求安理会启动“快速恢复制裁”机制 。


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