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新民晚报|证监会：创业板改革为全市场注册制改革积累经验

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新民晚报|证监会：创业板改革为全市场注册制改革积累经验
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新民晚报讯（首席采访人员连建明）创业板改革并试点注册制各项工作准备就绪 ， 8月24日 ， 创业板注册制首批首发企业将上市交易 。 中国证监会有关负责人8月21日表示 ， 创业板改革既充分借鉴科创板改革经验 ， 又体现了创业板“存量+增量”改革的特点 。 改革后的创业板主要服务成长型创新创业企业 ， 支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合 。 科创板主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业 ， 突出硬科技特色 ， 发挥好示范作用 。 同时 ， 创业板改革为全市场注册制改革探索路径、积累经验 。 下一步 ， 证监会将及时总结评估科创板、创业板试点经验 ， 统筹研究制定其他板块推行注册制的方案 ， 做好全市场注册制改革的准备 ， 分阶段稳步实现注册制改革目标 。
证监会有关负责人21日介绍了创业板改革并试点注册制整体准备情况 。 目前 ， 创业板制度规则基本出齐 ， 审核注册稳步推进 ， 投资者适当性要求平稳过渡 ， 技术系统改造平稳落地 。
对于创业板改革并试点注册制有何特色这个问题 ， 证监会有关负责人表示 ， 创业板改革以实施股票发行注册制为主线 ， 坚持尊重注册制的基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征的3个原则 ， 既充分借鉴科创板改革经验 ， 又体现了创业板“存量+增量”改革的特点 。 审核注册突出以信息披露为核心 。 机制流程更加公开透明可预期 。 再融资、并购重组同步实施注册制 。
注册制改革是这一轮资本市场改革的龙头 。 证监会按照党中央、国务院的决策部署 ， 坚持稳中求进工作总基调 ， 分步实施 。 去年科创板试点注册制实现了注册制破题 ， 积累了增量市场注册制改革经验 。 今年在创业板改革中首次将增量与存量市场改革同步推进 ， 为全市场注册制改革探索路径、积累经验 。 下一步 ， 证监会将及时总结评估科创板、创业板试点经验 ， 统筹研究制定其他板块推行注册制的方案 ， 做好全市场注册制改革的准备 ， 分阶段稳步实现注册制改革目标 。
由于创业板交易机制下周一开始进行改革 ， 包括存量股票日涨跌幅限制由10%放宽至20%等等 ， 证监会有关负责人呼吁广大投资者在参与交易前 ， 应当充分了解创业板交易规则的具体要求 ， 充分了解新老交易机制的差异化安排 。
对于退市制度 ， 证监会有关负责人表示 ， 创业板改革充分借鉴科创板改革经验 ， 全面优化并严格实施退市制度 ， 形成“有进有出、优胜劣汰”的良性循环机制 ， 着力提升上市公司质量 。 具体包括：一是简化退市程序 。 取消暂停上市和恢复上市 ， 对应当退市的企业直接终止上市 ， 大幅压缩退市时间 。 二是优化退市标准 。 引入扣除非经常性损益后净利润及营业收入组合指标、市值、规范运作等退市指标 ， 取消单一连续亏损等退市指标 。 三是严格标准执行 。 防止企业为避免退市而粉饰报表及操纵审计意见等 。 同时 ， 设置退市风险警示制度 ， 加强风险提示 。
【新民晚报|证监会：创业板改革为全市场注册制改革积累经验】考虑到创业板存量公司与投资者较多 ， 为保证改革的平稳过渡 ， 对存量公司适用新的退市制度设置了过渡期安排 。 原则上 ， 以2020年度为第一个会计年度起算 ， 适用新的财务类退市指标 。 但在新规发布前 ， 已经触及原退市标准而暂停上市公司 ， 或者2019年年报触及原标准暂停上市、终止上市公司 ， 继续适用原标准实施暂停、恢复或终止上市 。 目前 ， 已对乐视网、金亚科技、千山药机作出终止上市决定 ， 对天翔环境、暴风集团作出暂停上市决定 。
对于创业板改革的定位 ， 证监会有关负责人表示 ， 中央深改委第十三次会议明确提出 ， 要坚持创业板与其他板块错位发展 ， 找准各自定位 ， 办出各自特色 ， 推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局 。 在定位上 ， 改革后的创业板主要服务成长型创新创业企业 ， 支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合 。 科创板主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业 ， 突出硬科技特色 ， 发挥好示范作用 。


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