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美国_时政|若拜登赢了，美国对华政策是否会“大变天”？( 二 )


在刺激方案上 ， 拜登提出应投入万亿美元在新能源、制造业等领域创造新的工作岗位 ， 并且应缓和族裔间的经济不平等 。
拜登还批评特朗普2017年的税改是为富人和公司谋利益 ， 誓言在当选后要逆转特朗普税改中的一部分 ， 尤其是增加对最富有人群的征税 。
外交政策大调整
民主党对特朗普执政以来的美国外交极为不满 ， 认为特朗普的“美国优先”实质上成为“美国独行” ， 削弱了美国在世界的信誉和领导地位 。 若拜登执政 ， 美国外交将出现大调整 。
实际上 ， 民主党精英已经围绕在拜登身边形成了推动美国外交政策调整的团体 。 这一团体中的一些人属于拜登竞选团队 ， 一些人为其他民主党竞选人服务 。 主要人员包括前官员、外交政策专家、学者和国会幕僚 ， 代表性人物包括曾担任前副总统拜登国家安全顾问的杰克·沙利文、奥巴马任内的常务副国务卿安东尼·布林肯等 。
美国_时政|若拜登赢了，美国对华政策是否会“大变天”？
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△ 左为安东尼·布林肯 ， 右为杰克·沙利文
他们均认为 ， 如果民主党执政 ， 美国外交政策需要打破党内二十年来的外交传统 。 拜登若赢得大选 ， 其外交政策将深受这批人影响 。 拜登料将大幅调整特朗普任内的美国对外政策 ， 但绝不会是奥巴马对外政策的复刻版本 。 在全球治理方面 ， 美国多半会重新拥抱全球而不是坚持另类的“美国优先” 。 估计会一方面积极参与多边主义 ， 如重新加强对世界卫生组织等国际机制的投入 ， 并在气候变化等全球性议题上发挥作用 。 另一方面加强与盟友合作 ， 如在对欧政策上 ， 民主党精英认为不宜在北约军费分担问题上过度施压 ， 应与欧洲务实合作 ， 共同应对中国挑战、改革全球经济机制 ， 并鼓励欧洲分担美国在中东的责任 。 但不可否认 ， 特朗普的外交政策一定程度反映了美国国内民意 ， 这决定了拜登不可能完全将其推翻 。 比如在美国的全球经济与贸易政策上 ， 民主党精英也在反思 ， 认为应当采取更为强硬的举措 。 沙利文就认为 ， 过去十年民主党所坚持的新自由主义错了 。
美国_时政|若拜登赢了，美国对华政策是否会“大变天”？
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若拜登执政 ， 美国的对外经贸政策将聚焦打击避税天堂、阻止汇率操纵、促进对美投资等任务上 ， 美国的产业政策也将聚焦于对华竞争 ， 尤其在新科技领域 。
在对华政策上 ， 即使拜登执政 ， 美国的整体思路也不会改变 ， 竞争仍将是美国处理对华关系的主流 ， 只是在方式方法上会有所区别 。 总体而言 ， 拜登的对华政策会回归理性 ， 不会向特朗普那样无所顾忌、横冲直撞 。 人文领域 ， 拜登会一定程度上恢复与中国的双边交流；盟友层面 ， 拜登会在经贸和安全领域调低对盟友施压力度 ， 进一步打造对华联盟；全球治理领域 ， 中美可能会在抗击新冠疫情、应对气候变化、推动经济复苏等方面寻求合作 。 总之 ， 如拜登胜选将部分重塑美国内外政策 ， 但是否能够对症下药解决美国面临的挑战 ， 答案仍需美国民众在下一个四年里慢慢发现 。
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撰文 / 孙成昊
（中国现代国际关系研究院美国研究所 助理研究员）
编辑 / 张晶
图片 / 网络
【美国_时政|若拜登赢了，美国对华政策是否会“大变天”？】美编 / 高铭


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